交聘制度从制定到实施都离不开机构和官员的参与，而相关决策的实施，即交聘制度的运行模式也是交聘制度的重要组成部分。

中国古代王朝涉及交聘制度的机构，多数情况下专职情况少、行使的职能包含交聘方面事务的情况多。专职情况少，意味着职能之间划分并不明确，可能存在同时具有多项交聘职能的情况，有些机构和官员，既具有交聘活动的决策权，又在交聘决策实施的交聘活动中担负重要角色。

金朝的交聘制度的运行也具备了以上的特点。金朝虽然没有设置专门的机构负责交聘决策的实施，但在交聘决策实施过程中，也离不开相关机构和官员的参与。这些机构，既有中央机构，也有地方机构，既有纳入金代制度下的常设机构及其官员，也有为应对具体事务所设立的临时机构及其官员。

交聘决策之后，进入交聘决策实施阶段。金代交聘制度都由哪些机构和官员负责交聘决策的实施，是本章所要讨论的重要内容。

金朝的制度有一个从勃极烈-孛堇制、三省六部制到一省制的改革过程。金朝初期建立了具有金本民族特色的勃极烈-孛堇制，但是由于对外战争的逐步进行，领土的逐步南扩，金朝下辖民族成分的增多和复杂化，原有的勃极烈-孛堇制度，难以适应领土扩张、民族增多、统治方式各异的新情况，金太宗、金熙宗遂逐步用唐宋以来的三省六部制取代了原来的勃极烈-孛堇制度，海陵时期又裁并三省为一省，由尚书省总揽行政事务。

在海陵改制之前，金国的官制与运行实际上都处于多种制度并存的混杂阶段，到熙宗实行三省制、海陵并三省为一省之后，交聘决策的实施，主要由中书省和尚书省负责。《高丽史·崔均传》记载，甫淳“累迁小府监，尝典制诰，撰贺金主即位表云：‘五马渡江，表晋朝之开新主；六龙御极，符羲易之见大人。’金主兄弟争位，恶其逼。中书省诘云：‘我圣上龙飞，非若晋朝渡江之比，何用此语？’”根据《高丽史》记载，甫淳为崔均子，崔均为高丽仁宗朝进士，历高丽毅宗、明宗朝，死于赵位宠起兵事。

对应金朝应在熙宗、海陵、世宗时期。考察金朝对此交聘文书的不满，当是金朝怀疑甫淳影射金朝兄弟争位，那么，此文书很有可能为海陵即位时期的交聘文书。而中书省为熙宗朝所建，中书省始设于汉代，最初就是皇帝的秘书机构，负责文书、诏令的起草，到了隋唐成为最高政务机关，宋承唐制，亦设中书门下统领全国政务。

海陵于正隆元年（1156年）正式将中书省并入尚书省。那么，在中书省存在期间，也可能曾实际执行过对交聘文书的审定工作，而在中书省省并之后，一切政务归于尚书省，交聘文书的检查也转归于尚书省，由宰执负责，而尚书省亦有“高丽、夏国、回纥译史四人”。

《马侯孝思堂记》记载，“马侯涕泗言曰：‘吾先任恒州府君，以习诸部译语且通其字书，仕为都省掾属。凡使者报聘丽夏，吾先人率在行中’”，“都省”，一般指尚书省，这里，马侯的父亲就是隶属尚书省，所任官职的执掌应包括交聘事务。而考察金国交聘活动实践，交聘文书的审定则归于“有司”。如大定八年，宋国书中有“宝邻”二字，金世宗认为“太涉平易”，遂命“有司”校勘往年交聘文书。“有司”发现大定六年（1166）交聘文书中亦有“宝邻”二字，金世宗“责问六年详读官刘仲渊”，时任右丞的石琚因“预六年详读”，特向世宗请罪。

也就是说，在南宋向金国递交交聘文书前是有检查制度的，“宝邻”二字在检查过程中，相关人员没有检查出来，在详读官朗读时也没有发现问题。金世宗指出“此有司之过，安得一一责宰臣邪？”也就是说，宰执虽然参与检查宋国的交聘文书，但没有发现问题，这不仅仅是宰臣的责任，“有司”也负有责任，世宗遂“诏有司就谕宋臣王瀹，使归告其主，后日国书不得复尔”。

这里的“有司”，似指包括尚书省在内的相关机构。尚书省的最高长官是宰相，但宰相事务繁多，不可能事无巨细地详细检查每一篇交聘文书，检查交聘文书还应有具体负责的官员，即包括尚书省在内的“有司”的官员，因此，金世宗才说“有司”也应该负有责任。

《金史·完颜纲传》记载，“故事，使夏国者夏人馈赠礼物，视书几道以为多寡。“左司员外郎”为尚书省下辖官职。金代尚书省下设左右司，左司“掌本司奏事，总察吏、户、礼三部受事付事”，右司“掌本司奏事，总察兵、刑、工三部受事付事”。

这则史料称负责交聘文书事务者为左司员外郎孙椿年，说明“左司”也负责具体的交聘事务，而宰臣负责监督。这里，左司员外郎孙椿年没有按照金章宗的命令，在完颜纲出使西夏时“赉三诏”而是“赉一诏”，而宰臣则没有尽到监督之责。章宗不仅认为左司员外郎孙椿年应负责任，宰相也应负有监督之责。

目前所掌握的资料并不见金国设专门机构处理交聘事务。在交聘实践中金国将交聘事务并入到了礼仪事务之中。根据《金史·百官志》所载尚书省下辖礼部掌“凡礼乐、祭祀、燕享、学校、贡举、仪式、制度、符印、表疏、图书、册命、祥瑞、天文、漏刻、国忌、庙讳、医卜、释道、四方使客、诸国进贡、犒劳张设之事”。

这里面明确了“四方使客”之事是由礼部负责。礼部属官有尚书一员、侍郎一员、郎中一员、员外郎和主事二员，在实际的交聘活动中少见这些官职的具体活动。大部分情况在皇帝需要处理交聘事务时提到的都是“有司”，也就是相关机构负责交聘事务。这也符合金国无专职交聘机构的特征。处理交聘事务需要多司联合，“有司”也就是实际参与到交聘礼仪活动中的这些机构与相关官职的总称。