海南省，坐落在海南岛上，原本是广东省下辖的一个行政区。于1988年正式建海，是我国23个省中最年轻的省。

从地理位置看，海南省是我国最南端的省级行政区。当北方还在大雪纷飞的时候，海南岛上早已鲜花盛开。

考虑到中国人的假期，通常集中在春节前后。从这个角度看，海南岛是一个非常适合度假避寒的地方。这种地方，背靠14亿人口，非常适合发展旅游业。

海南岛上的三亚等地，也的确是以旅游产业闻名国内外的城市。

从行政区划看，海南岛的行政区划，与其他省份有所不同。这里的行政区划，除了四个地级市（海口、三亚、儋州、三沙）外，其余均是由省政府直接管辖的县、县级市或自治县，共计15个。

这种行政体制，一般被称为省直管县。类似的情况，在河南、湖北也有，但数量要少得多。

2023年末，海南省常住人口1043万。这千万人口，分别分布在海南的那些区域呢？我们用一张图表，来展示海南人口的分布情况。

文昌、万宁、琼海、澄迈四个县市2023年末的常住人口数量，均在50万以上但又少于60万。

也就是说，从儋州的102到文昌的57万，海南缺少一个人口规模70-80万左右的中小城市。

而五指山、白沙、保亭、琼中四个县市，常住人口甚至不到20万人。尤其是邻近三亚海棠区的保亭、五指山，陵水等地，也可以像崖州区一样，由三亚管辖或代管。

从过去一些年全国各地的做法看，这种做法可以缩小大城市与中大型城市之间的差距。

从四川、湖北、陕西等的经验看，建设一个具有领先优势的省会城市，再建设一两个具有中等经济和人口规模的二三线城市，更符合全省协同发展的趋势。

300万人口的海口，不足以与其他城市尤其是省会城市竞争。将邻近的文昌、临高、澄迈、安定等地吸纳到省会名下，可形成一个人口规模在500万左右的中等城市。

或许，人口规模500万的北边城市海口、以及人口规模近200万的南边城市三亚，能够更好地促进海南全省经济的发展。