（基于“东方休闲名湖+世界山水公园”与“生态价值链”双核驱动）

生态银行机制深化：依托千岛湖Ⅰ类水质和89%森林覆盖率，建立“两山合作社”生态资源核算体系，将水域保护、林业碳汇等指标纳入县域GDP核算。推广“大下姜联合体”经验，构建“深绿创富+民生享富+智治安富+党建领富”的共富指数体系，引导全民参与生态保护与价值转化。

国际生态文化IP打造：整合睦剧、竹马、麻绣等非遗资源，开发“水下古城·岸上的家”文化IP，推出“千岛秀水·礼堂有约”文旅线路，将文化资源转化为经济资产。例如，汾口文创街区、红山谷康养景区等融合生态与人文，形成“一村一IP”的文化赋能模式。

以国土空间规划“一湖十廊、一主两副”为框架，推动千岛湖核心区与汾口、威坪副中心联动，构建“生态保护—文旅开发—城乡均衡”三级价值传导链。例如，环千岛湖公路串联沿线乡镇，打造“绿道+民宿+赛事”的共富经济带。

国际休闲度假目的地建设：布局“千岛湖威士忌”区域品牌，联动国际赛事（如环湖自行车赛）、音乐节等，打造“东方威士忌岛”与“运动天堂”双名片，目标2025年水饮产业收入超200亿元。

亚运后市场开发：依托界首体育中心、姜家山地探险小镇，发展“赛事+康养”经济，年接待运动游客超50万人次，衍生露营、研学等新业态。例如，左口溯溪运动休闲乡镇入选省级培育名单，形成“一日比赛、多日停留”的消费模式。

现代农业价值链延伸：实施“百村百坊富百姓”计划，推广山核桃林下套种中药材、有机茶园数字化管理等模式，推动农产品附加值提升30%。例如，大下姜区域通过“共富工坊”带动3.3万村民就业，人均年增收1.2万元。

数字文旅新赛道：开发“数字第一湖”元宇宙平台，整合景区预约、文创交易、虚拟体验等功能，2025年数字经济核心产业占比达15%。同步建设“未来乡村”数字场景，打造50个共同富裕试点先行村，推动乡村观光向休闲度假转型。

生态敏感产业创新

布局健康水业、普惠林业等“4+1”深绿产业，打造千岛湖有机鱼全产业链（产值超10亿元）和威士忌产业园，形成“水饮料七大细分赛道+林业碳汇交易”双增长极。

乡贤回归计划：设立“共富指导员”制度，5年内引进100个乡贤项目，重点投向现代农业与文旅融合。例如，滨江集团投资5亿元改造胡家坪村，打造高端民宿集群；万向集团参与碳汇交易试点，形成“乡贤+资本+生态”联动模式。

青年创业社区激活：建设“青春淳安”人才社区，提供创业孵化、技能培训支持，2024年新增返乡项目32个，带动就业800人。如宋村乡“鱼儿的家”民宿采用“共享民宿”模式，村民以闲置房屋入股，实现共创共富。

技能人才培育与在地化赋能

实施“千岛湖工匠”工程，联合职业院校开设民宿管理、生态旅游课程，年培训技能人才5000人次。例如，大下姜联合体通过“浙商青蓝接力工程”培养新型职业农民200名，形成“技能传承+产业落地”闭环。

数字化治理与要素保障

升级“秀水卫士”全域护水智治平台，实现水质监测、污染溯源实时化，确保千岛湖生态安全。同步建设“共富工坊”数字化平台，动态匹配劳动力与岗位，2025年工坊覆盖率超80%。

建立“土地银行”制度，盘活闲置农房1.4万幢，带动村集体年增收1.18亿元；40亩年度建设用地专项用于农产品加工与三产融合项目。

风险防控与利益共享

探索水权、林权交易机制，2025年完成省级林业固碳增汇试点，实现生态资源市场化定价。完善低收入农户动态监测，通过“防贫保+产业帮扶”确保零返贫。

淳安以“东方休闲名湖+世界山水公园”为空间载体，通过“生态价值链+文旅产业链+数字创新链”三链融合，实现三大跃迁：

从资源保护到价值共创：生态银行机制与碳汇交易激活自然资源资本化；

从景区旅游到全域共富：环湖绿道经济、乡贤回归计划与数字文旅形成城乡协同；

从政策驱动到内生循环：技能人才培育与“强村公司”市场化运营保障可持续性。

未来需深化“两山合作社”机制，推动千岛湖成为全球湖泊生态经济标杆，为山区县共同富裕提供“生态—文化—数字”三位一体的“淳安范式”。