一带一路
2024年9月4日至6日，三年一度的中非合作论坛峰会在北京圆满举办。以携手推进现代化为目标，习近平总书记提出十大伙伴行动：第一，文明互鉴伙伴行动；第二，贸易繁荣伙伴行动；第三，产业链合作伙伴行动；第四，互联互通伙伴行动；第五，发展合作伙伴行动；第六，卫生健康伙伴行动；第七，兴农惠民伙伴行动；第八，人文交流伙伴行动；第九，绿色发展伙伴行动；第十，安全共筑伙伴行动。
中非友好合作全面深入发展。贸易投资方面，中国连续十五年保持非洲第一大贸易伙伴的地位，同时也是非洲重要的直接投资来源。资金融通方面，中非建立了扎实的金融监管合作基础和丰富的银行分支网络，中方金融机构承担着非洲共建项目的资金保障重任。基础设施共建方面，中企在“一带一路”倡议下助力非洲一批标杆项目实施投产，交通、电力、数字化将是下一阶段非洲基建热点方向。
贸易和投融资方面，2024年第三季度我国与“一带一路”沿线经济体贸易往来指数表现稳健，与中亚和蒙俄地区贸易尤其热络。海上丝绸之路运价走高。
2024年9月4日至6日，三年一度的中非合作论坛峰会在北京圆满举办。成立于2000年的中非合作论坛是我国与53个建交非洲经济体[1]以及非盟委员会之间在南南合作范畴内的集体对话机制。论坛的宗旨是平等互利、平等磋商、增进了解、扩大共识、加强友谊、促进合作。习近平主席在本次中非合作论坛北京峰会开幕式上发表了题为《携手推进现代化，共筑命运共同体》的主旨讲话，提出未来3年，中方愿同非方开展中非携手推进现代化十大伙伴行动，深化中非合作，引领全球南方现代化：第一，文明互鉴伙伴行动；第二，贸易繁荣伙伴行动；第三，产业链合作伙伴行动；第四，互联互通伙伴行动；第五，发展合作伙伴行动；第六，卫生健康伙伴行动；第七，兴农惠民伙伴行动；第八，人文交流伙伴行动；第九，绿色发展伙伴行动；第十，安全共筑伙伴行动。我国与53个非洲经济体的元首、政府首脑、代表团团长和非盟委员会主席在会上协商一致通过了《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》，并共同发布《中非合作论坛—北京行动计划（2025—2027）》，为中非关系注入生机活力。一、中非贸易投资关系贸易方面，中国连续十五年保持非洲第一大贸易伙伴地位。中非贸易总额在疫后快速修复，2023年贸易总额达2821亿美元，较2021年增长了近11%。中国在非洲前十大贸易伙伴分别是南非、安哥拉、尼日利亚、刚果金、埃及、加纳、肯尼亚、坦桑尼亚、阿尔及利亚，与前十大贸易伙伴的贸易额约占与非洲大陆贸易额的80%。中国对非洲出口的产品种类繁多，包括机电产品、纺织品原料及制品、贱金属及其制品、运输设备、塑料橡胶制品等；从非洲进口的产品集中度较高，主要集中在各类矿产品和金属及其制品，近年来农产品的进口额也在不断提升。投资方面，中国是非洲重要的投资来源。截至2022年底，中国对非直接投资存量超过400亿美元，约占我国对外直接投资存量的1.5%，占非洲收到全球直接投资的6%。我国在非洲的投资目的地与主要贸易伙伴重叠度较高，包括南非、刚果金、赞比亚、埃塞俄比亚、安哥拉、尼日利亚、肯尼亚、阿尔及利亚、津巴布韦、坦桑尼亚等；主要行业分布在建筑业、采矿业、制造业、金融业、租赁服务业等。此外，我国与非洲经济体共建了一大批经贸合作区，为当地发展轻工纺织、基础建材、加工制造与仓储物流、农产品培育等做出积极贡献。
二、中非资金融通合作金融服务方面，我国与非洲多国共同加强银行和证券监管合作。截至 2023年底，中国证监会与埃及、南非、尼日利亚、阿尔及利亚等4个非洲证券期货监管机构签署了证券期货合作谅解备忘录；国家金管总局（原银保监会）与埃及、加纳、毛里求斯、摩洛哥、南非、尼日利亚、突尼斯、赞比亚等 8 个非洲金融监管机构签署了金融监管合作谅解备忘录[2]。在监管框架支持下，中非银行机构纷纷在对方境内设立分支机构，提高经贸往来的服务效率。融资畅通方面，中方金融机构承担着非洲共建项目的资金保障重任。2022年，非洲未偿主权外债规模达1.04万亿美元，但增速有所放缓，美元和欧元作为计价币种的占比上升。截至2023年底，中国对非洲大陆的贷款存量规模近800亿美元，其中约75%为双边主权债务，占非洲主权外债比重不到6%。从国别来看，非洲主要借款人包括安哥拉、埃塞俄比亚、肯尼亚、埃及、尼日利亚、赞比亚、刚果金等；从行业来看，主要贷款项目分布在能源和交通运输等行业；从贷出主体来看，进出口银行、国家发展银行、工商银行、中国银行等承担了90%以上的贷款规模。
三、中非基础设施共建“一带一路”倡议助力非洲一批标杆项目实施投产。我国“一带一路”倡议与非盟及各非洲经济体的中长期规划有机结合，全面提升非洲基础设施水平。我国在非承包的工程行业涵盖了交通运输、建筑、电力、水利、通讯、石油化工等多个领域。在东非地区，中铁和中国土木等承建的坦桑尼亚中央线标准轨铁路顺利进入实施阶段；国家电网承包的非洲最大水电站埃塞俄比亚复兴大坝投产发电，可满足6500万人的用电需求。在西非地区，江西中煤等承建的加纳第一座四层交互联通式立交桥建成；中国路桥等承包的塞内加尔达喀尔快速公交系统投入使用；陕西化建承建的非洲最大炼油厂尼日利亚丹格特炼油厂投产，为当地创造3万个新增就业。在北非地区，中铁五局等承建的埃及第一条电气化铁路通车运行，为开罗老城和新首都之间的通勤提供高效便捷服务；中国路桥公司等建设的摩洛哥默罕默德六世丹吉尔科技城对民众开放，吸引汽车、新能源等行业企业入驻，创造10万个新增就业[5]。交通、电力、数字化将是下一阶段非洲基建热点方向。交通方面，非洲各经济体开始积极构建跨国、跨区域的互联互通网络。非盟推出《非洲基础设施发展计划》《2063年议程》等政策以提高非洲一体化发展程度。南非《国家铁路政策白皮书》、坦桑尼亚《2011—2025交通政策实施战略》、安哥拉《国家发展计划》等均指出铁路网络化与邻国连接的重要性。电力方面，非盟《非洲大陆电力系统总规划》鼓励成员参与可再生能源开发。南非、纳米比亚、肯尼亚、埃及、摩洛哥、毛里塔尼亚等六个经济体成立非洲绿色氢联盟。赞比亚下凯富峡水电站、摩洛哥努奥光热电站、南非德阿风电站等投入使用，埃及、佛得角等地的光伏电站项目陆续启动。数字化方面，在非盟《非洲数字转型战略（2020—2030年）》指引下，埃及的“数字埃及”计划、尼日利亚《国家宽带计划（2020—2025年）》、肯尼亚《国家ICT总体规划》等陆续出台。博茨瓦纳、毛里求斯、塞舌尔、津巴布韦等经济体也积极推行5G商业化应用。非洲最长的海底光缆项目2Africa预计在2024年底前完工，届时非洲大陆的互联网容量可提高一倍。非洲数字基建的蓝海将持续吸引全球的关注。
四、“一带一路”经贸和投融资现状2024年第三季度我国与“一带一路”沿线经济体的贸易往来指数表现稳健。截至2024年8月底，“一带一路”贸易额指数小幅回落至196，较第二季度末下降4%；海上丝绸之路运价指数区间抬升，较第二季度末提高10%。区域方面，2024年第三季度我国对“一带一路”沿线各区域的贸易额指数整体震荡，中亚和蒙俄地区表现较好。投资合作方面，2024年1—7月，我国对“一带一路”沿线经济体非金融类直接投资1275.4亿元人民币，同比增长10.0%（以美元计为179.4亿美元，增长7.7%）。对外承包工程方面，2024年1—7月，我国对“一带一路”沿线经济体承包工程合同额7828.2亿元人民币，增长24.8%（以美元计为1101.1亿美元，增长22.3%）；完成营业额4968亿元人民币，增长7.4%（以美元计为698.8亿美元，增长5.2%）。
附录：“一带一路”政策进展梳理
注：[1]截至2024年9月4日，非洲54个经济体中仅斯威士兰未与我国建交。斯威士兰是中国台湾地区在非洲的唯一“邦交”经济体。[2]国家金融监督管理总局，监管合作谅解备忘录，[EB/OL], 2023/12/31[2024/09/12], https://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/index/jiansuo.html?keyWords=%E7%9B%91%E7%AE%A1%E5%90%88%E4%BD%9C%E8%B0%85%E8%A7%A3%E5%A4%87%E5%BF%98%E5%BD%95[3]中国证监会，与中国证监会签署《证券期货监管合作谅解备忘录》的国家和地区，[EB/OL], 2023/12/31[2024/09/11], https://www.cfachina.org/aboutassociation/associationannouncement/202311/P020231124563871158372.pdf[4]BU, Chinese Loans to Africa Database, [EB/OL], 2023/12/31[2024/09/12], https://www.bu.edu/gdp/chinese-loans-to-africa-database/[5]中国对外承包工程商会，“一带一路”共建国家基础设施发展指数报告2024，[EB/OL], 2024/06/01[2024/09/12], https://www.chinca.org/CICA/publications/index★
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