联合国经费分摊比例每三年调整一次，最新一次调整是2022年。根据该年联合国大会通过的决议，我国在今后三年（2022-2024年）中，每年承担的会费比例为15.254%，仅次于美国所承担的22%的比例。而在2019-2021年期间，我国承担的会费比例则为12.005%。 每年承担15.254%的会费比例是什么概念？按照联合国大会提供的具体数据，会费毛额为490，830，444美元，扣除员工薪金税抵扣44，601，231美元之后，应该缴纳的会费净额为446，229，213美元即4亿多美元。 而在此前的三年中，根据我国承担的会费比例即12.005%的比例来看，我国每年需要缴纳的联合国会费约为336,780,502美元。会费比例调整之后 每年多缴纳的会费超过了1亿美元。无论从增长幅度还是额度来看，数额都是极为客观的。 在过去的两年中，同此前每次及时全额缴纳相比，我国会费的缴纳有些新变化：2022年我国虽然缴纳清了全部联合国会费，但是是在2022年9月29日缴清的，而不是在2022年2月9日（即按照联合国财政规则3.5条的规定，应在30天截止时间前全额缴纳）前全额缴纳的。 而从2023年目前的信息来看，尽管截至2023年9月28日，已经有137个会员国全额缴纳了2023年的经常预算摊款，中国却并未包含在此137个国家的名单中。换言之，至少截止到今年9月28日，中国尚未缴纳今年所应承担的联合国会费。 没有及时缴纳会费的具体原因我们当然不得而知。对此我们需要从多个角度观察：一方面，截止到今年9月28日尚未足额缴纳联合国会费，这可能与我国当下经济形势较为吃紧有关，毕竟在国内各省公务员都在减薪的大背景下，要一次性拿出4亿多美元的真金白银，这对于任何一个国家来说都不是容易的事情；另一方面，也可能有基于策略的原因，而如果是基于此点，则尚未（截止到9月28日）足额缴纳联合国会费于我国而言并非坏事。 对于任何一个大国而言，尤其是对于像我国这样承担会费比例非常大的国家而言，会费缴纳应该是个系统性工程，既涉及到对联合国应该承担的义务与责任，也涉及到如何对待联合国的作用，以及联合国未来发挥作用的空间等极为复杂的问题，而后者既与联合国改革有关，也与国家能否增强自身在联合国体系内的作用与影响力有关。而在这方面，会费是否及时缴纳，以及在何种情形下缴纳，实际上就是一个策略问题。 如何理解此策略问题？这里仅以联合国秘书处工作人员名额分配为例略微展开。 长期以来，联合国在秘书处工作人员名额的分配上，联合国似乎已经形成了惯例：名额的分配是与承担会费比例挂钩的，承担会费比例越高，分配的人员名额也应越多，尤其是在名额有空缺时，是应优先考虑有明显缺额国家的工作人员人选的。而从没见过此方面看，我国在联合国的工作人员比重是严重不足的。尤其是近年来，随着我国承担的会费比例“水涨船高”，秘书处工作人员的增加却极为有限。在这方面，会费的缴纳就可以成为我们解决此问题的一个技术问题。