资讯来自网络；原创 谌建章 中国特色产业服务平台 北京 根据2025年各地两会、调研报告及专家观点，结合县域经济发展的现状与趋势，梳理了县域经济中老百姓最关心的十大问题，供参考： 一、就业与收入增长 县域经济能否提供充足的就业岗位和稳定的收入来源是核心关切。例如，重庆城口县通过老腊肉产业链带动就业，预计2025年全产业链产值达35亿元，直接惠及农民增收；四川乐至县依托铝材产业基地，投产后可创造大量就业机会。此外，县域产业集群（如浙江乐清电气集群）的壮大为年轻人返乡创业提供了平台，形成差异化就业优势。 二、教育与医疗资源均衡化 县域教育质量、医疗设施水平与城市差距显著。调研显示，中西部县域公共服务资源不足，影响人口吸引力。多地提出通过新型城镇化建设提升县域教育、医疗承载能力，例如广东推动县域公共服务均等化，以增强“城尾乡头”的民生保障。 三、基础设施完善度 交通、水电、网络等基础设施直接影响生活便利性。湖南沅江依托通江达海优势发展船舶产业，但部分偏远县域仍存在交通滞后问题。调研报告指出，县域信息基础设施（如5G覆盖）的普及率仍需提高，以支持电商、智慧农业等新业态。 四、物价与消费水平 县域消费市场扩容升级，但物价波动、商品质量参差不齐等问题仍存。例如，春节档县域消费旺盛，但部分农村地区存在假冒伪劣商品流通现象。政策层面通过优化县域流通网络、激活消费场景（如“村咖”等新业态）来提升消费质量。 五、农产品销售渠道与价格保障 特色农产品的销售渠道和价格稳定性是农民关注重点。重庆城口老腊肉通过品牌化和产业链延伸提升附加值，但更多县域仍需解决“增产不增收”问题。政策建议通过电商平台、冷链物流建设拓展销路，并完善农业保险机制。 六、住房与城镇化成本 县域房价上涨、住房质量及配套设施问题凸显。例如，昆山等经济强县通过产城融合缓解住房压力，但中西部县域仍面临城镇化成本高、保障性住房不足的挑战。多地计划通过差异化土地政策降低住房成本。 七、养老与社会保障 县域老龄化程度加深，养老服务体系亟待完善。调研显示，县域养老机构数量少、服务质量低，需结合“银发经济”探索社区养老、医养结合等模式，并加强财政支持。 八、环境污染与生态保护 产业发展与生态保护的平衡是关键矛盾。例如，沅江船舶产业需向绿色化转型，四川广汉“西部传感谷”则布局环保型科技产业。政策强调“生态特色产业”培育，避免重走“先污染后治理”老路。 九、政策补贴与落地实效 老百姓关注惠农补贴、产业扶持政策的透明度和执行效果。广东、湖北等地通过“强县工程”明确资金投向，但部分县域存在政策落实滞后、基层执行不力问题。专家建议强化制度设计，赋予县级政府更多自主权。 十、区域发展差距与公平性 县域经济呈现“东强西弱”格局，例如全国59个“千亿县”贡献7.6%的GDP，但中西部县域增速较慢。政策提出通过差异化发展路径（如承接产业转移、培育特色集群）缩小差距，但需长期投入。 县域经济的高质量发展需围绕民生需求与产业升级双轮驱动。以上问题反映了县域经济在高质量发展中的多维挑战，需通过制度创新（如广东的“集群化发展”模式）、产业升级（如昆山布局未来产业）和民生保障协同推进。更多案例与政策细节可参考地方两会报告及两会专题报道。 作者：谌建章，中国县镇经济交流促进会副秘书长、特色产业专业委员会常务副主任兼秘书长