90年代:中国第二代移动通信网络在中国大规模建设,手机“来电显示”功能免费开放,中国电信和中国联通都曾将免费的“来电显示”功能作为促销热点。随后,部分地区对“来电显示”功能开始收费,一般是10元/月以下。
1999年:媒体报道
2000年5月15日:信息产业部发布《关于调整部分移动电话资费的通知》,规定从当年6月1日起,移动电话主叫号码显示功能收费的上限标准为10元/月,具体标准由移动通信企业自定,备案后执行。
2000年8月:媒体报道
2000年8月:信息产业部责成中国移动和中国联通对移动电话“来电显示”功能的收费情况进行了调查。
北京、重庆、江苏、安徽、福建、山东、湖南、海南、四川、贵州、云南、宁夏、陕西、甘肃等14个省、区、市暂时继续免费。随着系统的逐步完善,这一免费提供的功能将会改为收费项目。其余省、区、市收费,每个月5至10元不等。河南移动未备案先收费的故事:
2000年7月:河南移动通知,7月开始收取“手机来电显示”费用,6元/月(中国联通仍免费)。虽然收费标准未超过规定的上限,但未报信息产业部备案就先执行。引起民众热议2000年8月:信息产业部和中国移动集团公司宣布:河南移动未经报备就收取手机来电显示费,在手续上是不完整的,要暂停收费。2000年9月:记者采访河南移动总经理原建国。2000年9月:媒体报道“手机来电显示凭啥收费?”
2000年12月:信息产业部、国家计委、财政部联合发布《关于电信资费结构性调整的通知》,规定:
2006年:媒体报道。
我国首例“电信诈骗”受害者“告赢”运营商的故事:
2013年10月:73岁的杨先生被篡改主叫号码的诈骗电话骗走48万元,向法院起诉提供“来电显示”服务的运营商。2015年:广州市天河区法院作出一审判决,判决电信运营商赔偿杨先生损失1万元。此案成为我国首例“电信诈骗”受害者“告赢”运营商的案例。2014年5月9日:工业和信息化部、国家发展改革委联合通告,自5月10日起,所有电信业务资费均实行市场调节价,由电信企业根据市场情况和用户需求制定,不再由政府进行定价。
2015年6月:三大运营商手机用户总数12.9亿户,按照每月5元、每年60元计算,三大运营商每年共收取“来电显示费”77.4亿元。
2015年10月:记者调查、媒体报道“来电显示”:
呼和浩特市联通“世界风新商旅套餐”、沈阳联通“新势力畅聊套餐”:均不包含“来电显示”服务。沈阳、长春、太原等多地移动公司:均有不包含“来电显示”的本地套餐,开通需另外付数额不等的费用。许多套餐:单独开通“来电显示”功能需每月额外付费10元中国联通官网:“4G全国组合套餐”,开通“来电显示”付费每月6元。虚拟运营商:大多宣称的“0月租”是不开通“来电显示”。我国每年电信诈骗案达几十万起,用户损失上亿元,这其中篡改号码作案的占9成以上。运营商是有能力进行拦阻的,但是多数只收费不作为,这成为手机诈骗案例存在的重大原因。天津某运营商运维人员告诉记者:严格说,“来电显示”的实现过程并不会产生什么额外的成本,但运营商投资基站、建设网络会产生庞大的费用,运营商需要通过“来电显示费”来收回投资成本,并不需要成本定价一一对应。北京邮电大学经济管理学院教授阚凯力:电信资费应该“算总账”。“来电显示费”是运营商整体收费的一部分,并不一定需要按照真实成本定价。如果运营商整体利润是合理甚至是亏钱的,多收些“来电显示费”弥补总成本也未尝不可。2016年:中国移动表示,自2016年4月1日起全网停止销售“来电显示”收费资费套餐,并“将持续与部分使用老套餐的客户积极沟通,在3年至5年内逐步取消来电显示费。”
2017年:工业和信息化部开始推动基础电信企业在新增及在售套餐中赠送或包含来电显示业务,不再额外收取费用,并逐步推动存量来电显示收费用户向免费的资费进行迁移。
两会提案的故事:
2021年3月:全国两会,全国政协委员、安徽省律师协会副会长周世虹提出《关于取消手机来电显示收费规范电信企业收费行为的提案》。2021年8月:工信部回复,主要2点:①来电显示业务有成本,成本越来越小;②3至5年内逐步取消来电显示费用。来电显示费用的留言回复:
2022年1月7日:网民在人民网“领导留言板”留言询问“来电显示费用何时能够取消”。2022年1月24日:工业和信息化部回复,大意是:来电显示费不由政府进行定价,目前仅存于部分未迁转、已停售的老套餐用户中,占比低于2%,将在3-5年内逐步取消来电显示费用。以2%老用户计算,涉及来电显示收费的人数超3000万。这意味着每年21亿元的收入(来电显示6元/月)2024年7月:媒体纷纷报道“运营商还在收取“来电显示费””。对运营商来电显示收费的投诉仍然很多。黑猫投诉平台:包含“来电显示”的投诉1183条。投诉对象涉及中国移动、中国联通、中国电信,其中老套餐来电显示持续收费的投诉主要以中国移动偏多。其他网络平台的类似投诉也有不少。