和战友老C聊天，他是副团转业到南方某省会城市，按照当地提供的安置职级，给他定的是三级主任科员。

他想不明白的是，同样是副团转业，他的战友老D转业到北方某县城，却只能定一级科员。老C感慨道：“早知道这样，当初就应该选择大城市，小地方的安置待遇真是天差地别。”

一直以来，军官转业安置有两个现象比较突出，引发争议，是去大城市，还是中小城市（县城）？

怎么看待这个问题？

（一）

一是大城市的军人，希望早走。因为大城市工资水平比部队高，在地方又能顾家。在这种形势下，大部分军人只能把理想和情怀，藏在胸中，选择用脚投票。

而中小城市的军人，愿意长干。因为中小城市工资水平低，而部队工资高。虽然家庭受点委屈，但在部队干长了，彼此都习惯了，不在乎再多熬几年。

二是大城市军人的安置，以转业为主。因为大城市公务员和事业单位待遇好，安置也更有保障。

以副团职军官为例，转业到南方某省会城市，通常可以定三级主任科员，甚至有机会安排实职副处。而转业到北方某县城，由于编制紧张、职数有限，往往只能定一级科员，甚至可能被安排到乡镇基层，职级晋升空间极为有限。

据了解，某沿海副省级城市对副团职军官的安置政策是：副团职满3年定三级主任科员，满5年定二级主任科员；而某西部县城对副团职军官的安置政策则是：副团职一律定一级科员，职级晋升需排队等待，且晋升周期长达5年以上。

而且，军人大部分时间待在部队，跟地方脱节严重。除了专业技术突出、有一定专长的外，一般都会选择安置。

而中小城市军人的安置，更倾向于逐月。以一位服役20年的军士为例，逐月的钱可以拿到5000元。

军官待遇更好。服役16年的军官，逐月的钱是在职干满16年基数的60%，每多干一年增加2%。

如上尉17级是10500元，16级10700元，15级10900元，14级11100元；少校16级11000元，15级11100元，14级11300元，13级11550元，12级11900元。

这还不算，大部分逐月军人都会在地方再找一份工作，比转业安置强得不是一两点。

另外，小地方的安置政策相对严格，职级定得较低，晋升空间也较小。以副团职军官为例，转业到北方某县城，通常只能定一级科员，职级晋升空间极为有限。而在大城市，副团职军官通常可以定三级主任科员，甚至有机会安排实职副处。

（二）

新的《条例》引入“双向选择、人岗相适”，在全国范围推开军官转业“直通安置”。

这是对过去单向指令性安置的一大突破，做到了人岗相适，实行了单位“挑”与个人“选”的统一，满足个性化、满意度的需求。

从这个角度，解决大城市退役军人数量多，转业安置压力大的问题，显得尤为迫切。

改革以后，军人安置名额已经进行了收紧，其实转业人数已经大为缩减。

但由于大城市转业安置的集聚效应显著，相对人数仍不容忽视。

加之地方公务员和事业单位编制的日益正规规范，其实可腾挪的空间并不大。

（三）

有人提到，既然转业名额紧张，那就设置门槛不好吗？

如果设置转业门槛，控制安置数量，确实是事半功倍的事。但弊端也十分明显：一是容易造成积压，形成新的问题；二是大城市本身也有人口扩容的需求，不断放宽落户户籍，吸引更多的人来定居和工作；三是门槛标准和条件，也是难题。

还有人提到，那就按军衔级别和年限来安置？

如果按照军衔级别，那么达不到转业门槛的年轻军人，也满足不了逐月的年限，只能作复员处理；如果按照服役年限，目前只有“6+3”的规定，也就是6年军官任职年限和3年现军衔任职时间，加上军校4年，最少服役13年才能退役。再进行年限限制，既不合理，也不合法。

对于军官转业安置，某种程度上，优先选择大城市是明智之举。大城市的安置政策相对宽松，职级定得较高，晋升空间也更大。以副团职军官为例，转业到南方某副省级城市，通常可以定三级主任科员，甚至有机会安排实职副处。而在小地方，副团职军官往往只能定一级科员，职级晋升空间极为有限。

总之，选择什么，意味着未来会面临什么，没有“两全其美”的事！