压降行政成本,拆撤湘潭娄底益阳永州,既强省会也强省辖市

高高私活 2024-06-21 11:59:38
湖南6500万人口,现有13个省辖市,1个自治州,其中的湘潭、娄底、益阳、永州等4个省辖市人口较少,经济较落后,存在感较低,行政成本不低,宜进行拆撤。 所谓拆撤,是撤其地级市行政级别,拆其县(市)区给其它地级市,湘潭、益阳、永州地名因历史悠久,仍然可以保留在县级区中。 据2023年的统计数据,“袖珍小市”湘潭市面积仅5006平方千米,常住人口仅270万,GDP仅2742亿元。湘潭市紧邻长沙市,考虑长沙市域面积仅11819平方千米,从“强省会”目标出发,宜将湘潭市全境划入长沙市,湘潭大学、湖南科技大学等高校将助力长沙的高等教育,湘钢、湘电等为代表的钢铁、机电、新能源产业将加强省会的实体经济。 娄底市也是地域面积、常住人口与经济小市,面积仅8117平方千米,人口376万,GDP1990亿元。娄底系上世纪70年代末,由原邵阳地区分出6县市而新设,后来又将邵东、新邵收回到邵阳市,当时分设娄底地区的考量,主要是原邵阳地区人口太多。 娄底成立地区,地改市,风风雨雨40多年,除了建起一座行政新城,安置大量行政机关、事业单位人员,经济建设成果乏善可陈,至今没有一家A股上市公司,能上得台面的规上企业仅涟钢一家。考虑历史渊源、人文习俗,东边的娄星区、双峰县、涟源市划入长沙市,这样子,湖南钢铁集团两大钢企湘钢、涟钢全部归入长沙版图,西部的冷水江市、新化县重回邵阳市。 益阳市面积12320平方千米,人口379万,GDP2136亿元,经济发展、城市建设水平逊于邻居常德市,建议将南县、沅江等湖区县市划入常德,考虑安化与新化土地相连、在梅山文化与产业上的密切联系,可将安化划至邵阳,而益阳主城区可以归并至长沙市。 永州市地处湘南,面积22400平方千米,人口514万,但GDP仅2496亿元,发展水平明显弱于湘南另外二市衡阳、郴州,建议拆分永州,依据历史上的辖属关系、地理、人口、经济,永州现辖区、县(市)分别归入衡阳、郴州。 综上所述,对湖南现有行政区划进行调整,长沙市有望做大、做强,更好发挥强省会对湖南全省的带动作用;衡阳、郴州、常德、邵阳四市也有望在湘南、湘北、湘西南三个方位强势崛起。而在中央强调“过紧日子”的当下,适当拆撤几个“比较小也比较弱”的省辖市,可以裁掉大批行政事业单位,大幅降低行政成本与财政负担。
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