撰 稿︱ 宋彦成

编 辑︱ 李长恭

因“推动外贸稳定和创新发展成效明显”，西安日前被国务院通报表扬。

口惠而实至，通报中亦提到，在中央外经贸发展专项资金、认定加工贸易承接转移示范地、培育进口贸易促进创新示范区、中国进出口商品交易会等重要展会开展宣传推介等方面，西安将获得国家的倾斜支持。

区域经济观察人士指出，西安外贸稳定和创新发展的背后，中欧班列“长安号”功不可没。

据统计，2016年至2021年，全国中欧班列年开行数量由1702列增长到15183列；年运输货值由80亿美元提升至749亿美元，在中欧贸易总额中的占比从1.5%提高到8%。

而15183列的全国开行总量中，“长安号”便占据了四分之一。再如2022年1-5月，“长安号”已开行1399列，核心指标继续全国领先。

上述观察人士强调，其实，“长安号”可视作终端表现，国际港务区潜心打造的中欧班列（西安）集结中心才是终极动能所在。尤其“双循环”新发展格局背景下，这个被赋予重要功能使命的集结中心，正出乎很多人的预期。

在西安东北一隅，清晨到傍晚，甚至灯光点缀的夜幕下，总有载货卡车进进出出，伴随着龙门吊和集装箱正面吊的作业，呈现出一片繁忙景象。

此地位于西安国际港站，也是中欧班列“长安号”的始发站和到达站。

汽笛声响起，那些装满电子配件、机械设备、汽车整车、农副产品或日用商品的集装箱，将搭乘“长安号”启程。其目的地可能是哈萨克斯坦的阿拉木图、英国的伊明汉姆，也可能是德国的曼海姆。

多年努力之下，“长安号”已覆盖亚欧全境，而且这支“钢铁驼队”在运行时效、智能化程度、辐射范围、服务功能、综合成本等层面均位于“第一梯队”，不仅有效促进沿线各地的经贸往来，在新冠肺炎疫情防控时期，更有力地稳定了国际供应链，成为践行人类命运共同体理念的生动载体。

值得一提的是，2022年以来，在经土耳其到欧洲的基础上，“长安号”又开通了新的线路，即跨里海、黑海班列，这意味着“长安号”的辐射范围更为广阔，利好拓展海外市场的出口企业。

回想十年前，从西安出口的多为果汁、农产品、原材料等初级产品；而时至今日，搭载“长安号”的货物种类，早已不限于百货商品，诸如电子产品、机械设备、汽车等高附加值货品，已是常态。

与之伴随的是，“长安号”开行量、重箱率、货运量等核心指标，连续多年稳居全国第一。

另一方面，“长安号”的十年巨变，也实实在在地推动着西安，更深入地参与到国际产业链、供应链当中，助力这座城市的国际化和外向度持续进阶。

在前述区域经济观察人士看来，国际港务区、中欧班列（西安）集结中心、“长安号”的创举组合，终将在西安的城市发展史上，留下浓墨重彩的一笔。而且随着时间的推移，其底色会愈发彰显。

原因不难理解，离开世界舞台中心千年之后，西安这座不沿海、不沿江、不沿边的内陆城市，在海权经济昌盛的时代里，“无中生有”打造出国内第一座陆港，打通了向西开放的“出海口”，硬生生为自己争取到更多发展机会。

机会则留给有准备的人，随着“一带一路”倡议的提出与推进，前瞻打造的西安陆港，不断获得相匹配的政策，参与国际经济分工的空间越来越大，效率越来越高，能力越来越强。

2022年2月，西安陆港型国家物流枢纽在全国率先开展陆路启运港退税试点，成为首个成功获批启运港退税试点资质的陆地港口。得益于此，出口企业从货物发出到拿到退税，周期最快缩减至1天，而此前需要1个月左右。

对外贸出口企业而言，难免面临资金周转压力，如今通过启运港退税政策，不仅提高了企业的资金周转效率，更增强了抗风险能力。

在上述政策刺激下，越来越多的外贸企业“借道”西安国际港务区“走出去”——“长安号”今年以来表现抢眼，原因之一即在于此。

再如，国际港务区的综保区、自贸区等政策叠加优势，吸引了一大批外贸企业、物流企业及加工制造业聚集。而若非陆港的前瞻布局及近年来矢志不渝的深化打造，即使政策不断，怕也是空中楼阁，无从发挥。

在此基础上，承担国家战略功能的中欧班列（西安）集结中心，亦应运而生。

如今，集结中心已推动一大批城市与西安产生链接，如襄西欧、徐西欧、蚌西欧、冀西欧等，近期河北邯郸借“武西欧”又纳入体系，则共计已有16条“+西欧”线路。

放眼“一带一路”版图，一幅以西安为中心的“+西欧”集结体系，正浮出水面，颇有波澜壮阔之势。

市场一向用脚投票。

随着中欧班列（西安）集结中心的建设推进，“长安号”国际线路的持续开辟，政策优势不断升级，外贸通道越发开阔，包括大量外地企业，东部沿海产业加速转移至西安布局。

实际上，通过“通道+口岸+电商+产业”模式，西安港商贸物流、国际贸易、电子商务、临港制造等临港产业已初具规模，诸多企业纷纷至此布局落子，甚至不乏部分外埠企业将生产和研发部门全部转移至此。

众所周知，上世纪90年代，陕西家电品牌全国闻名，如黄河牌、海燕牌电视机盛极一时，怎奈后来日渐式微，退出大众视野，陕西工业也落下一个多是“顶天立地”、少有“铺天盖地”的结构和局面。

有意思的是，随着承接东部产业转移，近年来的陕西经济运行报告中，诸如彩电、洗衣机等工业品类，又重新出现了。

再如，知名家电制造企业康佳集团，亦在一番筹谋下，选择落子西安国际港务区“一带一路”临港产业园。而在此之前，如京虹显示、彩虹、冠捷等知名厂商，已入驻该产业园。

前述区域经济观察人士指出，越来越多的外贸、加工、物流、金融等企业落户西安国际港务区，其中不乏招商局、中远海运、中国五矿、中林、中粮、马士基、普洛斯等大型央企和国际巨头。

它们所看重的，不仅仅是“长安号”运输通道。

包括西安面向西北乃至“一带一路”市场的地缘优势，西安的人才成本优势，以及“全运新时代”国际港务区令人称赞的国际、现代、时尚环境等，实际上是一系列因素考量后的结果。

又应了那句话——机会留给有准备的人。

在中国第一座国际陆港诞生十余年后，以中欧班列（西安）集结中心为抓手，以深度融入共建“一带一路”为使命，通过港产、港贸、港城融合发展，一场企业与地方的“双向奔赴”，正在西安东北片区别样上演。

（封面图片来源于视觉中国）