11月27日,最高人民法院召开少年法庭成立四十周年座谈会,海淀法院温泉人民法庭(少年法庭)获评人民法院少年审判工作成绩突出集体,“法官妈妈”尚秀云作为未成年人审判法官代表应邀参加会议。
海淀法院少年法庭成立于1987年,至今已依法审理涉未成年人案件2万余件,先后荣获“全国青少年维权岗”“人民法院少年法庭工作先进集体”“全国巾帼文明岗”等多项国家级荣誉。37年来,以“法官妈妈”尚秀云、全国法院先进个人秦硕为代表的少年法官们始终用责任与真情,帮助涉诉少年和他们的家庭化解着“成长的烦恼”,探索出一条薪火相传的希望之路。近年来,她们又创新建立“2+1+2”防护型少年审判“海淀模式”,让司法保护随未成年人健康成长不断延伸。
“寓教于审”,法庭变课堂
“少年法庭的庭审不仅是一个查明事实、辨法析理的过程,还是一个对未成年被告人进行人生观、世界观教育,使其深刻认识罪行和错误,痛改前非的特殊课堂。”“法官妈妈”尚秀云对少年法庭审判工作的体会很好地诠释了“寓教于审”的理念。上世纪90年代,海淀法院少年法庭在全国首创“U”型法台,寓意张开怀抱保护每一个走进法庭的孩子。在这里,法台的颜色是温暖的,被告席是课桌式的,每一处细节都体现了“教育、感化、挽救”的方针。
37年来,一代代法官们践行着“寓教于审”的理念,将法庭变成课堂,促使未成年犯们更好地改过自新。法官们通过社会调查了解犯罪原因、成长经历,找准失足少年身上的“感化点”,因人施教,借助巧妙的游戏、触动心灵的谈话唤醒他们的良知,促使其重回人生正路。
首审责任制,“一对一”守护成长
在海淀法院少年法庭,当一个孩子走进法庭,就会有一个少年法官始终守护他的成长。2014年起,海淀法院少年法庭开始探索实行“首审责任制”,将首审案件中涉及的未成年人登记造册,日后如有涉及同一未成年人权益的其他案件,均由首审法官负责审理,建立法官与涉诉未成年人“一对一”模式。该机制有利于法官对涉诉未成年人成长经历、家庭关系、教育环境、人际交往等个人及家庭情况进行了解与调查,主动发现案件中的危险点、风险点,并及时干预、妥善处理,从而减少诉讼环节对未成年人学习、生活的影响,提高了审判质效,取得了较好的法律效果、社会效果。
“抓前端、治未病”,避免小错酿大错
为贯彻党的二十届三中全会关于“加强和改进未成年人权益保护,强化未成年人犯罪预防和治理”的指示精神,海淀法院少年法庭将犯罪预防工作关口前移,于2024年探索建立未成年人犯罪与矫治教育工作机制。针对民事、行政案件审理中发现的存在不良行为或严重不良行为的未成年人,开展“一对一”警示教育,制定个性化矫治方案。2024年9月发布白皮书并通报典型案例,分析成因并提出预防建议。涉诉少年经教育已明显认识到错误,逐步纠正自身不良行为,矫治工作取得初步成效。
打造“X”计划,防治学生欺凌
海淀法院少年法庭于2016年推动建立“2+3+3”校园暴力预防机制,针对学生、家长、老师三类群体,分别开展普法教育、家庭教育、依法治校理念教育。2023年,以《未成年人保护法》中的“司法保护”为核心,创新建立预防学生欺凌“X”计划,紧抓欺凌行为的特点,以精准预防为导向,对特定对象与群体不拘泥于形式开展预防矫治与追踪工作,力争早期发现、及时教育、有效保护,切实护航未成年人健康安全成长。
融合发力,协同促进家庭教育
“ 孩子犯罪与家庭监护缺失、父母教育失当等有密切关系。”海淀法院少年法庭从2013年开始探索亲职教育,在全国首创“四三二一”亲职教育工作机制,深入辖区学校社区开展亲职教育讲座,惠及万余个家庭。近年来,结合《家庭教育促进法》的实施,升级建立“N次方”家庭教育联动机制,以“1+N”的方式跨界合作,融合各政府部门、司法机关、群团组织及社会力量,建立家庭法治教育共享平台。2023年,与北京市海淀区家庭教育研究会、北京青葵东方教育科技有限公司联合签订“家庭教育指导服务合作协议”,推动家庭教育工作高质量发展。
创新普法形式,让孩子看得见、听得懂
与海淀学区深度合作打造“一校一特色”宣教品牌,每年为师生、家长讲授法治课30余场,累计受众达8万余人次。打造“律荫小筑”网络法治课程平台,制作发布法治教育微课程20余期。坚持案例发布常态化,助力构筑社会保护“铜墙铁壁”。连续5年每年召开新闻发布会,提示未成年人成长中的相关风险和防范要点。连续20年在“国家宪法日”、“六一”儿童节等重要时点,以法院开放日、模拟法庭、法治微课堂等丰富形式精准普法,唤起全社会对未成年人保护和犯罪预防的高度重视和协同发力。编演原创普法剧,协助最高法院完成2023年六一公众开放日和2024年“妇女儿童权益保护”开放日活动,获得最高法院、全国妇联领导高度肯定。
面对未成年人保护新形势新任务,海淀法院少年法庭将全面贯彻习近平法治思想,落实好源头预防、分级矫治、依法惩处、综合治理工作思路,继续为未成年人司法保护工作提供“海淀经验”。
供稿:海淀法院
编辑:姜欣雨 刘宇航
审核:张磊