1947年1月下旬，正当鲁南战役激战未克之际，突然从鲁中军区传来命令，要调正在参加攻城的山东九师全部、四师一个团的兵力，全部返回鲁中。

山东野战军参谋长陈士榘极为恼火，说他堂堂野战军参谋长，受陈毅司令员之命要去打枣庄，鲁中军区往回调部队，居然不提前给他说一声。

陈参座向来以脾气火爆著称，有话向来不憋着，无论解放前还是解放后都如此，堪称耿直猛将。但出人意料的是，陈参座也只是发发牢骚而已，事后也没有找王建安要说法。

一、山头

这个细节很耐人寻味。

1.身为野战军领导人，陈士榘为什么对二级军区司令擅自调兵无可奈何？

2.鲁中军区为何敢于不顾大局，抽兵北返。

3.华中野战军司令员粟裕（此时华中、山东还未合编为华野）当时就在枣庄前线，为什么也对王建安调兵返回之事不闻不问？

一连串的问题。

在鲁南战役打胜的情况下讨论这个问题似无意义，但若置身更广的时空，我们会发现，此事是华野成军前后众多重大隐患的一个典型代表。

对比四大野战军和华北野战部队，我们会发现华野有一个非常突出的问题，内部不协调，矛盾摩擦此起彼伏。

用俗话讲，就是山头主义比较明显。

比如二级军区“听调不听宣”，比如对陈毅指挥能力的不信任，山东诸老将对粟裕的不信任，山东八路军老部队与华中新四军的互相隔阂……

大家可曾听过西野有谁敢不听彭总的指挥？中野有哪个纵队司令敢在刘邓手下调皮捣蛋？东野可曾出现各路部队（新四军系、山东八路军系、冀热辽部队等等）互相看不惯？华北有谁敢质疑聂帅？都没有。

根本原因是，其他战略大区的领导集体大多能贯彻始终，或者哪怕是突然过去掌盘，像彭总，也没有任何人敢说一个不字，彭总的威望不用解释。聂帅在抗战时期也一度因为军事指挥的问题，被无衔大将主持过一次军事检讨会议批评过，但也就雨过地皮湿说说了事，聂帅仍是晋察冀—华北系统的无可撼动的大旗。

华东之独特，一在于领导人经历了两次换代，从罗帅到陈老总，再到小饶同学，领导人变换一次，大家都要重新适应一次，性格温和的、资历相对较浅的，大概不会有什么问题。可是战争年代，一方主事者，尤其是军事主官，性格哪有多温和的？个中之龃龉可想而知。

二在于两个不同体系不同打法的部队整合融合，带来很大矛盾。山东部队长期缺乏军事高手指挥，军区司令、主力师长基本都是自我发育，虽说这样也能出现很高明、很厉害的猛将，但从高明到一流，从一流到绝世高人，中间的差距只凭个人聪明才智很难抹平。当然我们不是在否认罗帅的水平，术业有专攻，罗帅是政工干部，他在军事方面稍弱，这是人所共知的。伟人起初有意让徐帅在山东担当军事主帅，不无这方面考虑。

二、扯皮

抗战胜利后局势迅速发生变化，山东八路军剩余部队在缺乏有效统领的情况下，稍显散乱，不仅组织架构上不够整齐，力量未经有效整合，更大问题在于没有杰出的统帅在战略上加以引导，山东诸将没有及时完成从分散的点状化的游击战，向集中的线面化的运动战转变。

陈毅到任后，空有一腔热情，却没有得力参谋团队协助其指挥，初期三战津浦路取得先声夺人之效果，一定程度上阻滞了国民党军沿津浦路北上调兵的行动，但一俟国军大军开到山东和苏北，局势立即倒转。

北有王耀武不断行动，以胶济路为主线，实现东西对进打穿山东之意图。南有薛岳招招要命、步步夺魂，逐步压缩山东部队在苏北的战略空间。一南一北，把山东部队几大军区切割开来，同时几欲割断华中野战军与山东野战军的联系，陈毅指挥山东野战军左支右绌，劣势尽显。以1946年7月的泗县战斗失利为标志，山东根据地陷入极大被动。

为什么会出现被动呢？

第一是集中兵力进行大兵团作战的理念和组织都没有建立起来。山东根据地当时有两套力量机构，一是以山东军区为主导的，统辖鲁中军区（王建安任司令员）、胶东军区（许世友）、渤海军区（袁也烈）、鲁南军区（张光中）。二是以山东野战为主导的。

有懂军史的同学们可能会说，陈毅主职是山东军区，野战军司令是兼职，他可以统一指挥各军区部队啊。

对，这个没错。但问题是，战争、战斗力、战役组织指挥，非常讲究系统性、传统性、基础性，并非某个人的权威就能解决所有问题，也并非一时一地的强制命令就能推动所有事情。

陈毅是山东军区司令员不假，但他当时更吃重的任务是指挥山东野战军打仗，而非统领全军区建设。实际上当时军区主要建设任务和地方军区兵力组织的职权，基本上在小饶同学主导下，由张云逸掌控的。

这实际上造成了两张皮，各打各的，想要集中力量打大兵团作战，大家没有这意识，处于抗战后期大分散小集中状态下的各军区部队，根本就没有意识到中央下令组建津浦前线野战军—山东野战军的主要意图是什么，更遑论组建野战军之后的仗怎么打的问题。

山东野战军只能指挥叶飞一纵、韦国清二纵、谭希林七师、何以祥八师共4支主力部队，只有四五万人。其余大量部队散布在各军区，这些兵力当然可以由陈毅指挥，但军区也有权力调动他们，极易造成扯皮。

比如就在泗县战斗前夕。陈毅原本要调叶飞一纵南下一同参与作战，我们以后见之明观察此战，叶飞一纵是一等一的精锐之师，如果参与泗县战斗，拿下桂系两个团肯定没有问题。但关键时刻山东军区扯了后腿，张云逸联名黎玉提出，山东军区也要打胶济线战役，如果放任胶济线一带富庶地区，让敌人占了便宜，于大局不利。

张黎连续发了两封电报，截住叶飞纵队，使其留在鲁中作战。

虽说山东也要保，胶济线也重要，但当时哪里更重要？毫无疑问是苏北，打下泗县，粉碎薛岳的鲁南攻势，南北贯通意义更大。

结果打成了这个样子，分兵作战，处处分散，处处不利。

我们观摩一下两封电报，充满一隅之气，而乏大局之筹。

与山东诸将形成鲜明对比的是，粟裕早在1945年8月，华中部队尚未展开大兵团作战时，就已经开始有意识地论述大兵团作战的某些理念、策略，虽说未成系统，但好在已经开了头，让大兵团作战的思想种子在将领们头脑里生根，功莫大焉啊同志们。

以下这封文稿，是在1945年8月7日发表的，粟裕在苏浙军区一次领导干部会议上的讲话，大家可以有选择地看看，我截取其中与大兵团作战相关的部分：

如果山东部队有粟裕这样一个统帅，从1945年就开始这样教导，我想不至于出现同时打苏北和鲁中两线战役的情况。

道理讲到这里，我们回过头再说说王建安调兵回鲁中之事。并不是拿这件事指摘王建安将军和陈士榘、和粟裕有什么什么矛盾，完全没有，几位老元勋说不是多亲密，但也没有什么私怨。

战前调走部队，是传统思维惯性在作怪，习惯了各打各打的，你们野战军只管打好了，我军区还有我的任务，哪里的地面都要保守，调回我军区的主力是司空见惯之事。

王司令或许根本没有什么主观愧疚感，而是如同吃饭喝水一样自然。

难以理解，但它就是客观存在的。

所以说山东打的稀碎，你能说都是陈毅的锅吗？山东军区那帮大佬们，有太多是陈毅无法撼动或者敢于和他并驾齐驱的。

泗县战斗失利后，中央也意识到陈毅步履唯艰，山东部队群情汹汹。陈毅1962年谈话回忆当时的情形，说

，意识到宋参谋长不太擅长当参谋长，于是急调陈士榘到山东救场，助陈毅一臂之力。

三、冲突与管教

叶飞将军敢说真话，解放后写回忆录，提到很多山东华中部队不太搭配的事。

战术上的不搭配最为明显，这也是各类战史都公开说过的。

左一叶飞

叶飞纵队是老新四军部队北上的，之前深受粟裕军事思想影响，习惯打运动战，对战场形势适应特别快，特别善于根据形势变化调整打法。

山东部队就没有这么灵活，敢打死仗，耐苦战，皮实，敢攻坚。泗县战斗前，叶飞被留在鲁中接受王建安指挥，先打淄博，后打青州。叶飞都主张根据敌情调整策略，把重心放在城外打援上。王建安则主张攻城为上、打援为次，争论不一，后来索性来了个谁的孩子谁抱，你叶飞主张打援，那你就在外围打援，鲁中部队继续攻城。

鲁中部队打淄博一夜未能得手，不免气馁，在国军援兵到来前匆忙撤兵。叶飞一纵正拉开架子准备伏击敌人援兵，鲁中部队一撤，淄博无危，国军就不来增援了。因为彼此配合不力，导致一场可能取得重大战果的围城打援之战泡汤了。

转头去打青州，叶飞又配合渤海军区部队打。同样的问题重新上演一次，渤海部队没打下城池，匆忙撤走，叶飞准备打援，又是竹篮打水。

在陈毅率主力苦战于南线之际，北线分去这么多主力部队，好钢没用在刀刃上，却都浪费在无关紧要的战斗中，不光叶飞苦闷，陈毅也徒唤奈何。

水面下的问题更多。

叶飞一纵来山东时间晚，而且不像韦国清二纵有八路军老班底老渊源，二纵受山东待见，一纵纯华中部队，山东军区某些负责人畛域之见，不把一纵当自己人，在兵员、后勤、弹药等方面各种限制。

据一纵政委给陈毅、黎玉和军委的报告中反映，一纵到山东八个月，连续作战未获补充，战斗伤亡、病故、逃亡、复员等减员多达三千五百人。山东军区没有一直没有给任何兵员补充，泰安战役后一纵硬着头皮自留一千多名俘虏补入，但质量很坏，没有什么用。

一纵下属各团严重减员，有的团仅九百余人，平均亦只有一千四百余。人手少，重武器背不动，不好连续作战。而且由于是客地作战，不像原来在华中时有兵站粮站和后方医院、弹药厂，一切都要随队自办，区区二万四五千人的一纵，要留出七分之一的人手负责后勤及地方工作。

赖传珠叹息，持枪作战者与实数比例大为惊人。到底比例有多少不得而知。

笔者查阅一组华野四纵数据可资对比。据《中国人民解放军第二十三军战史》载，1947年2月华野四纵成军后，全纵实力27404人，各类持枪者，包括重机枪（按一组5人）、轻机枪（按一组3人）、冲锋枪、卡宾枪、步骑枪、短枪等，共约1.1万人。仅占40%。

一般来说，经过连续作战，首先伤亡的肯定以一线战兵居多，而后勤人员、机关人员等较少。若按四纵的比例算，2.5万人的纵队，持枪者大约1万人，伤亡3000多人，实际战兵仅7000多人。实属可怕。

到宿北战役时，类似的情况再次来了个总爆发。叶飞一纵听说粟裕来负责指挥，如孩童之望父母、如学生之盼恩师，不顾一切来作战，结果在山野前指指挥之下，因陈士榘误听情报，连续两次被错误情报所累，两个团差点被胡琏包围吃掉。叶飞一怒之下，在电话里和陈士榘吵了起来。具体细节详见《叶飞回忆录》上册，笔者这里就无烦多举了。

陈毅目睹凡此诸般，对部队山头多、利益存在藩篱、打法不一致等情况痛心疾首，一边打仗，一边投入极大精力重构华野和华东军区的指挥重心，经过种种协调，华东军区小饶同学带头拿出态度，完全支持粟裕指挥，华东军区不再干预作战，完全调整为做后方工作的角色。

华野内部，陈毅也持续进行管教整顿，一方面是部队整体层面的教育，一方面调和高级将领之间的关系，尤其是新四军、八路军两大系统的关系。也吃了很多软钉子，承认并保留了很多现状，例如七月分兵时基本仍尊重了八路军老部队跟陈唐，新四军老部队跟粟裕，其他军区部队跟山东、苏北兵团等等。

最具代表性的整顿是1948年四五月间的濮阳整训，把山头主义、骄傲问题拿到台面上说，毫不留情批评了部队中潜滋暗长的种种苗头，基本上肃清了有碍内部团结的因素。华野空前团结的局面得以形成，此后陈毅到中原，这种良好势头继续保留。