从2025年起，传统的病退制度已经退出历史舞台，病残津贴制度开始实施。

所谓的“病残津贴”，就是针对因患病或非因工致残导致完全丧失劳动能力、未达法定退休年龄且未缴满15年养老保险的劳动者，提供定期生活补贴的社会保障制度。 2011年《社会保险法》第17条首次提出框架，2022年《关于推动个人养老金发展的意见》细化实施规则，2024年《全国病残津贴统筹管理办法》完成省级标准统一。

病残津贴与传统的病退有什么区别呢？

1、准入条件。病残津贴不设年龄下限，18周岁至法定退休年龄（男60岁/女55岁）均可申请，且无需满足15年养老保险缴费要求。例如，一名28岁因意外截瘫的快递员，即使只缴纳社保3年，仍可申领津贴。病退则需男性满50岁、女性满45岁，且必须缴满15年养老保险。例如，一名48岁肺癌晚期女教师，若缴费年限达标，可申请病退并按月领取养老金。

2、待遇标准与调整机制。病残津贴按申请人所在地区上年度月均工资的一定比例发放，并与CPI指数联动，每年7月调整。 病退待遇按实际缴费年限核算养老金。

3、劳动关系与再就业。病残津贴申领者保留劳动关系，康复后经劳动能力复评达标可重返岗位。例如，某化工企业员工因抑郁症停工2年后恢复健康，经企业安排转岗至行政岗位继续工作。病退人员劳动关系自动终止，转为退休状态，不可再参与正式就业。若病情好转，仅能以灵活就业人员身份参与社会活动。

4、制度衔接与长期保障。病残津贴申领者达到退休年龄时，可补缴养老保险差额年限（最长5年）后转为正常退休。例如，一名55岁女性在领取津贴5年后，补缴2年保费即可按正常退休领取养老金。病退人员直接纳入退休管理体系，待遇终身发放，但无法享受养老金年度普调政策，与在职人员养老金增长机制脱钩。

病残津贴制度的实施具有积极的意义。一是填补年轻群体保障空白。2024年统计显示，全国25-45岁完全丧失劳动能力者达86万人，其中72%因未缴满15年养老保险无法享受病退待遇。二是推动精准社会保障。建立动态评估体系，将伤残程度细化为8个等级，匹配差异化津贴标准，避免“一刀切”弊端。三是促进企业责任落实，制度要求用人单位为康复员工提供适应性岗位。四是衔接多层次保障体系，与长期护理保险形成协同效应，重度失能者可叠加享受病残津贴（生活保障）和护理保险（照护费用报销）。总之，这一改革标志着我国社会保障体系从“保基本生存”向“促能力恢复”转型，既保障公民基本生活权，又为其重返社会创造可能性。