内蒙古:19个开放口岸,扮靓祖国北部边疆,或开创中国陆权新时代

路生观史 2022-08-21 18:44:39

内蒙古自治区位于我国的北部边疆,由东北向西南斜伸,呈狭长形。国境线长达4200千米。地处“三北”(东北、华北、西北),占我国土地面积的12.3%,是我国仅次于我国新疆和西藏的第三大省区。具有发展沿边开放的独特优势,是我国向北开放的前沿。

因为内蒙古外接俄罗斯、蒙古国,东、南、西依次与黑龙江、吉林、辽宁、河北、山西、陕西、宁夏和甘肃8省区毗邻,靠近京津,所以有“内联八省区、外接俄蒙”,“北上南下、东进西出”的区位优势。同时,内蒙古是祖国北部边疆亮丽的风景线,有着“内外联动、八面来风”的对外开放格局。

随着我国向北开放力度的加大,开放的内蒙古不仅盘活了历史,扮靓祖国北部边疆,还能使我们拥有更加美好的当下和未来,甚至会为祖国开创崭新的陆权时代。

19个开放口岸,扮靓祖国北部边疆

在内蒙古自治区的开放“能量”里,分明是其他省区不能比的,就像它的跨度几乎超乎人们的想象。资料显示:内蒙古对外开放的口岸是19个,分布在边境14个旗(市)以及呼和浩特市和呼伦贝尔市。它们分别是:

1.对俄罗斯开放的有6个口岸:满洲里铁路口岸、满洲里公路口岸、黑山头水运口岸、室韦水运口岸、二卡公路口岸、胡列也吐水运口岸。

2.对蒙古国开放的有10个口岸:二连浩特铁路口岸、二连浩特公路口岸、策克公路口岸、甘其毛都公路口岸、珠恩嘎达布其公路口岸、阿日哈沙特公路口岸、满都拉公路口岸、额布都格水运口岸、阿尔山公路口岸、巴格毛都公路口岸。

3.有3个国际航空口岸:呼和浩特航空口岸、海拉尔航空口岸、满洲里航空口岸。

其中,满洲里铁路口岸和二连浩特铁路口岸是第一亚欧大陆桥铁路经过1国的两个重要“出口”,正因为如此,二连浩特市和满洲里市成为了我国的两个重要的口岸城市。

19个开放口岸,如同一盏盏明灯,照亮了祖国北部的开放格局,让内蒙古自治区在时代的画卷与大潮中,充满了无限的生机与希望。在这里请允许我们将它们简单罗列:

一、满洲里口岸

位于中国内蒙古呼伦贝尔大草原西部,处于中俄蒙三角地带,北接俄罗斯,西邻蒙古国,是第一欧亚大陆桥的交通要冲,是中国通往俄罗斯等独联体国家和欧洲各国重要的国际大通道,也是中国最大陆路口岸,承担着中俄贸易65%以上的陆路运输任务。满洲里口岸是中国沿边口岸中唯一的公、铁、空三位一体的国际口岸,也是唯一实行24小时通关的陆路口岸。

满洲里口岸业务管辖范围包括内蒙古自治区的呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市和赤峰市,辖区面积45万平方公里。辖区内中俄、中蒙边境线长1819公里,其中,中俄边境线长1812公里,中蒙边境线长807公里。关区内有一类口岸6个,分别是满洲里铁路口岸、满洲里公路口岸、阿日哈沙特口岸、海拉尔航空口岸、黑山头口岸、室韦口岸,二类口岸3个,分别是额布都格口岸、阿尔山口岸以及二卡口岸。

截至2018年10月,经满洲里口岸的中欧班列出境线路有32条,入境线路有16条——货源地辐射长三角、珠三角、环渤海地带、华南、中南、西南等地区,货物出口至俄罗斯、德国等13个欧洲国家28个城市。

二、黑山头口岸

内蒙古额尔古纳市口岸。位于中国内蒙古自治区呼伦贝尔市额尔古纳市所在地拉布达林镇西南62公里处,黑山头镇12公里,西隔中俄界河与俄罗斯的旧粗鲁海图口岸相望,两口岸垂直相距1.5公里。地理位置优越,直接与俄罗斯旧粗鲁海图口岸隔河对应,是中俄双方通商往来的便捷通道。一九八九年国务院以国函(1989)26号文件正式批准黑山头为国家一类口岸,一九九零年国务院以国口办字(1990)71号文件批准黑山头口岸正式对外开放。

黑山头口岸所在辖区额尔古纳市在呼伦贝尔市占有重要地位,是呼伦贝尔市对外开放“金三角”战略格局中的一级。而黑山头口岸又是呼伦贝尔市经济体制改革试验区沿边开放的前沿阵地,从其地理位置看是参与东北亚经济圈的理想通道,不仅是呼伦贝尔市绿色产业产品对外出口的重要窗口,同时又是满洲里口岸货物分流的理想通道。随着对外贸易的发展,将为中俄双边贸易的拓展发挥重要作用,有着广阔的发展前景。

三、室韦口岸

中俄界河额尔古纳河中游东端口岸。位于中俄界河额尔古纳河中游东端,在室韦镇的西南0.5公里处,南距额尔古纳市在地拉布达林镇168公里,西隔额尔古纳河与俄罗斯奥洛契口岸相对。室韦口岸海联运试航的成功、疏港公路的通车,必将使室韦口岸成为专业化的林业原材料进口基地。是发展额尔古纳市沿边开放带战略中的重要一翼。

四、二卡口岸

位于呼伦贝尔盟满洲里扎赉诺尔区。与俄罗斯后贝加尔斯克区阿巴该图接壤,距满洲里市30公里,距扎赉诺尔区10公里,距301国道400米~500米,距俄方阿巴该图镇5公里。这里是滨洲(哈尔滨至满洲里)铁路的终点站,为我国通往俄罗斯和东欧的陆路口岸。可扩大公铁分流,缓解满洲里铁路运输紧张状况。

五、胡列也吐口岸

胡列也吐位于内蒙古呼伦贝尔境内,地处中俄边界。东临东马格拉,西壤孟克西里,南连广袤草原,北枕额尔古纳河,与凯拉斯推、那伦、卡普查嘎图依、博格丹诺夫卡等俄罗斯村镇隔河相望。胡列也吐中俄贸易口岸,目前规模不是很大,主要运输木材。

六、二连浩特口岸

位于内蒙古自治区锡林郭勒盟西部,东西南三面与美丽富饶的苏尼特草原相邻,北与蒙古国扎门乌德隔界相望,是中国通往蒙古国的唯一铁路口岸,与蒙古共和国扎门乌德口岸隔界相望,过货能力350万吨,是中蒙两国唯一的铁路口岸,也是欧亚大路桥中的重要战略枢纽。二连浩特口岸也是国务院首批批准的全国13个沿边开放城市之一。2019年9月16日,一列满载电子产品、服装产品等货物的中欧班列,驶出二连浩特国门,标志着经二连铁路口岸出入境的中欧班列突破3000列。

二连浩特是中国陆路连接欧亚最捷径的通道,以二连为终点的集二线,连通京包,京山线,与蒙古、独联体及东西欧各国的铁路结成一座欧亚铁路大路桥。以北京为起点。经二连浩特到莫斯科,比经满州里口岸的滨洲线近1140公里。特别是通过京包、京山线与天津港相连,是日本、东南亚及其它邻国开展对蒙古、俄罗斯及东欧各国转口贸易的理想通道。2002年,二连浩特公路口岸新通道工程已建成并投入使用,客运能力进一步扩大。铁路口岸站场改造工程也开工建设,工程完工后,二连铁路口岸过货能力将达到1000万吨。

七、策克口岸

位于内蒙古阿拉善盟额济纳旗境内,在新疆老爷庙口岸与内蒙古甘其毛道口岸的中间地带。距额济纳旗府达来呼布镇77公里,东距巴盟甘其毛道口岸800km,西距新疆老爷庙口岸1200km,与蒙古国南戈壁省西伯库伦口岸对应。是内蒙古第三大口岸。

对外辐射蒙古国南戈壁、巴音洪格尔、戈壁阿尔泰、前杭盖、后杭盖五个畜产品、矿产品资源较为富集的省区。进口商品主要以原煤、有色金属为主,出口商品主要以粮油、日用百货、服装、建材、农牧机具产品为主。自1992年开通以来,中蒙双方本着互惠互利、共同发展的原则,在增进人员往来、扩大经贸合作等领域做了大量富有成效的工作,开展了形式多样的经贸合作交流,带动了地区餐饮住宿、商品零售、修理、装卸等服务业的繁荣发展。

八、甘其毛都口岸

甘其毛都又译甘其毛道,甘其毛都蒙语意为“一棵树”。原称288口岸。位于内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗川井镇境内中蒙边境线703号界标附近,与蒙古国南戈壁省汉博格德县的嘎顺苏海图口岸相对应。距乌拉特中旗政府所在地海流图镇133公里,距呼和浩特市570公里。与蒙古国首都乌兰巴托市在同一条经线上,距乌兰巴托市650公里,距蒙古国南戈壁省达兰扎达嘎德市330公里,距南戈壁省塔本陶勒盖煤矿190公里,距蒙古国奥云陶勒盖铜矿70公里,是距蒙古两大矿山最近的“陆路口岸”。

中蒙甘其毛都口岸的常年开放对于乌拉特中旗、巴彦淖尔市、内蒙古自治区以及全国的经济发展将起到积极推动作用,口岸大量进口蒙古国原煤,出口主要是农副产品、服装和日用品。不但实现了我国短缺资源的补充,同时也加强了中蒙两国的睦邻友好关系。标志着中蒙两国政治、经济、文化等各领域的合作与交流又上了一个新的台阶。口岸的长年开放,对于中蒙两国互利共赢,保持边疆繁荣稳定,具有极其重要的战略意义。

九、珠恩嘎达布其口岸

位于中蒙边境1046号界碑处,历史上称为“蒙马处”,是中蒙两国边民世代友好的通商要道和重要枢纽。1992年被国务院批准为国家一类季节性口岸,2004年确定为国际性常年开放口岸。与蒙古国资源丰富的苏赫巴托省相对应,辐射蒙古国东方省和肯特省。对东乌旗及周边的赤峰市、通辽市、兴安盟、锡林郭勒盟等盟、市、旗的内引外联起到推动作用于。辐射面积30万平方公里、人口20多万人。口岸的开通,为当地经济和社会发展注入了新的活力,促进了地方经济和社会各项事业的发展。

十、阿日哈沙特口岸

位于内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎右旗阿日哈沙特镇境内,在中蒙边境线622号界桩处。与蒙古东方省乔巴山市哈比日嘎口岸相对应。

随着中蒙两国合作领域的进一步拓展和我国向北开放力度的加大,该口岸的季节性开关已不能满足两地区政治、经济、文化交往的需要。呼伦贝尔市与蒙古国东部地区山水相连,有着传统的广泛的交往历史,经济互补性很强。阿日哈沙特口岸辐射的蒙古国东部三省(东方省、苏赫巴特省和肯特省)资源和自然生态条件富集,经济发展相对滞后,部分轻工产品难以满足自给,特别是粮食和蔬菜需要大量进口,对毗邻国家地区经济的依赖程度有增无减。而他们的土地、森林、畜产、矿产和旅游等资源又是亟待开发的项目。

据调查,东方省市场的商品70%来源于中国,但受季节性开关的限制,从阿日哈沙特口岸出口的商品只占蒙古国东部三省年需商品总量的30%左右,剩余的70%商品只能在该口岸闭关期间曲道二连进口。据测算,为16万人口的蒙古国东部三省提供70%的生活必需品,仅此一项年出口货物就在10万吨以上,进出口贸易额将达到50万美元。

十一、满都拉口岸

位于内蒙古自治区包头市达尔罕茂明安联合旗(简称达茂旗)边境苏木(乡)满都拉镇,达茂旗正北方124公里处,中蒙边境757界碑处,是1992年经自治区政府批准开通的二类季节性公路口岸。2015年5月13日,该口岸经国务院批准为常年开放性口岸。

满都拉口岸是内蒙古自治区包头市连接蒙古国、俄罗斯乃至东欧的重要贸易通道和向北开放的前沿阵地。2022年4月28日17时51分,随着一声汽笛长鸣,满载着蒙古国进口煤炭的46组集装箱列车,缓缓驶出白彦花火车站,前往萨拉齐站。这是包满铁路(包头市至满都拉铁路,线路由包头至白云鄂博既有线、白云鄂博至巴音花、巴音花至满都拉口岸3段铁路组成,全长262.69公里)全线贯通后,从达茂旗发出的首趟列车,继口岸跨境运输全程集装箱吊运作业后,满都拉口岸货运迎来了第二个“零”突破。标志着满都拉口岸外运方式由过去单一的公路运输,正式升级为公铁联运,口岸运输正式迈入“铁路时代”。

十二、额布都格口岸

地处内蒙古呼伦贝尔新巴尔虎左旗阿木古郎镇西南22公里处。距呼伦贝尔市175公里,隔哈拉哈河与蒙古国白音胡舒口岸相对应。发展前景主要表现在这样两个方面:一是具有能源输入型特点:额布都格口岸具有天然区位优势,距蒙方塔木察格油田仅140公里,开采成本低廉;二是具有巨大旅游开发价值:草原明珠贝尔湖,距额布都格口岸仅为30公里。呼伦贝尔市名中的“贝尔”便是源于此湖。同时,蒙方旅游资源丰富,特点突出。世界上最早的立体式战争——诺门罕战争(蒙方称哈拉哈河战役)的主战场大部分在蒙古国境内,战场原貌保留完好,战争遗物随处可见。具有很好的旅游开发前景。

十三、阿尔山口岸

位于内蒙古兴安盟阿尔山市伊尔施镇,在阿尔山市西部45公里,中蒙边界努木尔根河右岸门山处,与蒙古国松贝尔口岸相对应,为国家二类口岸。这是与蒙古、独联体乃至整个欧洲开展经济技术合作,扩大产品出口和劳务输出,扩大对外开放和发展国际旅游业的重要通道。

十四、巴格毛都公路口岸

位于内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特后旗潮格温都尔镇境内,中蒙边境679界标附近,蒙古国一侧为南戈壁省。1993年内蒙古自治区批复为二类口岸。距旗府所在地巴音宝力格镇143km,距市府临河区193km,其中93km为边防公路。

巴格毛都口岸对面蒙古国境内资源富集,且该资源也是我方加快发展所需资源。蒙方境外资源由于受水、电等条件的制约,采出原矿后必须异地选冶。乌拉特后旗矿山工业基础雄厚,根据我国实施的“向北开放”战略,我方可充分利用蒙方境内丰富的铅、锌、铜、煤等资源,进一步发展铅、锌、铜采选、冶炼、焦化等项目。

巴格毛都口岸是巴彦淖尔市对外开放的一个重要窗口,巴彦淖尔市计划将潮格温都尔镇建成集边境口岸、沙漠探险、草原观光和风电景观为一体的旅游名镇。同时提前做好巴格毛都口岸的规划,着力将其打造成为以物流、边贸、境外旅游业为主的新型边贸城镇。巴格毛都口岸将成为连接内地与蒙古国的一条大通道,蒙古国丰富的矿产资源必将为乌拉特后旗矿山工业经济的持续发展奠定坚实的基础。

另外,呼和浩特航空口岸、海拉尔航空口岸、满洲里航空口岸均有通往国内各主要城市的航线多条,以及相应的国际航线,可直达蒙古国首都乌兰巴托和俄罗斯赤塔等城市,与公路、铁路一起构成了我们立体交叉、联通内外的交通贸易网络体系。

历史上,中国向来海陆并重

从古至今,我国都是一个陆权与海权并重的国家,相对来说,虽然我们的陆上丝绸之路要比海上陆上丝绸之路有名得多,但我们的陆上丝绸之路的开通要比海上陆上丝绸之路晚一些。

自秦汉以来,中国人就开通了经南海入印度洋,通往西亚、中亚和欧洲的海上商路,同时欧洲人和西亚人、中亚人也从海上向东方开拓商路。至迟在公元前2世纪,中国的丝绸等物产就已经开始由海上商路向外销售和传播,并从海上引进外国异邦丰富的物产。这条途经南海传播丝绸的海上商路,就被称为“海上丝绸之路”。

海上丝绸之路是古代中国与外国交通贸易和文化交往的海上通道,它形成于秦汉时期,发展于三国至隋朝,繁荣于唐、宋、元、明时期,是已知的最为古老的海上航线。海上丝绸之路是古代中国与外国交通贸易和文化交往的海上通道,因为该路主要以南海为中心,所以又称南海丝绸之路。

陆上丝绸之路起源于西汉(前202年—8年)汉武帝派张骞出使西域开辟的以首都长安(今西安)为起点,经甘肃、新疆,到中亚、西亚,并连接地中海各国的陆上通道。东汉时期丝绸之路的起点在洛阳。它的最初作用是运输中国古代出产的丝绸,在明朝时期成为综合贸易之路。1877年,德国地质地理学家李希霍芬在其著作《中国》一书中,把“从公元前114年至公元127年间,中国与中亚、中国与印度间以丝绸贸易为媒介的这条西域交通道路”命名为“丝绸之路”,这一名词很快被学术界和大众所接受,并正式运用 。

陆上丝绸之路要比海上陆上丝绸之路有名,是因为它分明还包含着北向蒙古高原,再西行天山北麓进入中亚的“草原丝绸之路”(是指蒙古草原地带沟通欧亚大陆的商贸大通道,是丝绸之路的重要组成部分;主要路线由中原地区向北越过今大青山、燕山一带长城沿线,西北穿越蒙古高原、中西亚北部,直达地中海欧洲地区),以及“西南丝绸之路”(一般指南方丝绸之路。南方丝绸之路泛指历史上不同时期四川、云南、西藏等中国南方地区对外连接的通道,包括历史上有名的蜀身毒道和茶马古道等)。这是一个非常广阔和强大的概念。

另外,这中间还夹带着“玉”的概念,即:河西走廊是丝绸之路的要道,但为何在河西走廊上没有“丝门”而有“玉门”。早在文献记述丝绸之路之前2000年,东西方文化交流的线路已经开通,但它不是为出口丝绸,而是为进口和田玉。“丝绸之路”名称是德国学者的“发明”。这就是说,陆上丝绸之路还包括比它历史更为悠久的“玉石之路”。

海上丝绸之路的繁荣与陆上丝绸之路相比,相对要晚一些,唐代时中国东南沿海有一条叫作“广州通海夷道”的海上航路,这便是我国海上丝绸之路的最早叫法。宋元时期,这条航路依然是连接东西方经济文化交流的重要载体。明朝时,从广州、泉州、杭州、扬州等沿海城市出发,从南洋到阿拉伯海,甚至远达非洲东海岸。这条路从最初的运送丝绸,到后来发展为运送陶瓷和香料,所以也被称为“海上陶瓷之路”和“海上香料之路”。

与陆上丝绸之路比较而言,海上丝绸之路的优势是,从未明显中断过,不像陆上丝绸之路自唐以后就基本进入了一个逐渐衰落和时断时续的状态,和陆上丝绸之路一样,海上丝绸之路不但向外传播了中国的丝绸、中国的文化,还向外传播了中国很多伟大的发明和创造,将它们和丝绸和陶瓷一起带到了世界各地,为世界的文明和发展做出了极其难得也非常伟大的中国贡献。

正是这个原因,在改革开放以后,我们在让东南沿海发展起来的同时,提出了“西部大开发”,强调陆海并举、共同繁荣、协调发展的理念。这中间不仅有着我们的历史基因,也有着我们共同富裕的美好未来。

盘活历史,受益的不仅仅是内蒙古

我们发现,内蒙古自治区19个开放口岸,其实在历史上是我国东北民族向西移动,并由正北方继续向西和南下的通道。这些通道基本上是内蒙古自治区长城内外关口上的排列。作为北方游牧民族和中原王朝争夺的战略要地,历朝在内蒙古境内修筑的长城构成了中国长城重要组成部分。内蒙古拥有战国、秦、汉、北魏、西夏、金、明等共11个历史时期的长城遗迹,总长度为7570公里,约占中国长城总长度的三分之一,在拥有长城的15个省区市中位居第一。

长城不是分界线,而是长城内外民族的融合线,也是长城内外各民族文化与经济交流的重要场所,现代学者研究认为,在长城沿线,战事最为频繁的地方,往往是贸易交流最发达、文化交流最深入的地方,实际的长城就是中华民族共同体意识的一道标志线。也正是这个原因,内蒙古地区在历史上一直是中原王朝向北扩展和北方游牧民族由北南下的交汇点。如今,随着我国向北开放力度的加大,内蒙古19个开放口岸不仅盘活了历史,还能使我们拥有更加美好的当下和未来,甚至会为祖国开创崭新的陆权时代。

我们以额济纳旗境内策克口岸为例,这个口岸是阿拉善盟对外开放的唯一国际通道,也是内蒙古自治区与陕、甘、宁、青四省区共有的唯一陆路口岸。为什么要这么说呢?主要是因为这里地理位置的重要性,在过去,自漠北而来的游牧民族向西南方向可到达河西走廊,又可通过河西走廊到达青海、新疆。唐朝时,漠北的回鹘人就是通过这条道路到达上述地区的,到河西走廊和青海的,变成了今天甘肃的裕固族和新疆部分维吾尔族(另有一部分是翻越阿尔泰山到达新疆奇台、吉木萨尔一带,向南疆方向移动,与当地民族逐渐融合,逐渐形成了今天的新疆维吾尔族)。汉代的匈奴人也是通过这条线路短暂占据河西走廊的。

同时,从策克口岸向东南方向可以到达今天的宁夏和河套地区以及陕北、山西,又可以沿着黄河而上,到达今天的临夏和青海海东地区。虽然漠北的游牧民族到达上述地区,并不一定通过策克口岸,因为在河套的巴彦淖尔、包头一带还有不少的关口,也就是我们今天所说的口岸,但这条路依然是能够行得通的。所以,我们看到,在汉代的历史上,反击匈奴的一系列战役都是围绕着河套地区的展开的,霍去病夺取河西走廊,也没有能够离开由巴彦淖尔至额济纳旗至酒泉这一线。

民族迁徙之路在这里与军事之路重叠,成为了人们的生存和发展之路。19个开放口岸“点亮”了祖国的正北方,但受益的不仅仅是内蒙古。

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