目前在推进前期工作的拟开工铁路中，有2条铁路在提上建设议程后，曾一度迎来“脉冲式”推进，所在省份也一度表示要开工。而正当大家翘首以盼时，这2条铁路的前期工作却没能再更进一步，已在原地徘徊了一两年之久，今年沿线省份又明确表示计划开工，下面就带大家看看它们的具体情况。

其中1条就是包兰铁路银川至中卫段扩能改造工程。针对这条铁路的建设问题，2022宁夏公开回复表示“该项目是宁夏“十四五”期间谋划项目之一，并未列入我国“十四五”铁路发展规划，实施难度相对较大，耗时较长。下一步，将根据路网、客流等需要适时开展项目前期研究工作，深入研究项目站点设置等问题，争取项目早日纳入国家规划并实施。”

包兰铁路银川至黄羊湾段增建二线

然而，该铁路项目在2023年就直接被国家提上建设议程。当年国铁集团将其作为“联网、补网、强链”重点铁路项目列入了全国20个计划新开工铁路项目，并且当年启动项目勘察设计，当年就通过了可研审查及用地预审批复。与此同时，首次环评公示当年也正式启动，初步设计批复等开工前期工作同步推进中。

要知道，按规定未列入规划的项目原则上不得开工。而包兰铁路银川至中卫段扩能改造工程并不在“十四五”铁路发展规划中，却直接列入了当年的开工项目，项目经历跳跃式发展，前期工作更是得到“脉冲式”推进。

然而该项目在2023年并未开工，并且去年也依然没有开工，项目前期工作停留在2023年“脉冲式”的成果上。虽然公开信息并没有披露项目进展不大的原因，但宁夏去年初在答复该铁路时曾表示“项目已取得用地预审批复文件，国铁集团已完成可研文件审查，目前出资模式尚未确定。”可见，出资模式或是制约该铁路顺利往前推进的一个很重要原因。

包兰线

该铁路项目自银川南站兰州端咽喉引出，向西先后经西夏区、永宁县、青铜峡市、中宁县、沙坡头区至黄羊湾站，增建二线长122.96km，为国铁Ⅰ级双线电气化铁路，速度目标值160千米/小时，关闭车站11座，改扩建黄羊滩、大坝、青铜峡、渠口堡、枣园堡、中宁6座车站。

该工程建成后将补强通道单线能力短板，大幅提升运输能力和运输质量，保障疆煤入宁，与在建的宝中铁路中卫至平凉段扩能改造工程联通后还可实现固原至银川动车直达。

今年宁夏政府工作报告明确写道“开工包兰铁路扩能改造银川至中卫段”，不过2025年宁夏自治区本级重点建设项目投资计划中，包兰铁路银川至中卫段扩能改造工程则是属于重点预备开工项目。今年能否开工，依然存在不确定性，还得看到时候实际的推进情况。

另1条则是波密至然乌铁路。该铁路位于西藏东南部的林芝市与昌都市境内，是规划滇藏铁路波密至香格里拉段的重要组成路段，新建正线全长134.47km，设计时速120公里，规划起自波密站，与国道G318同通道布线，向东经波密县松宗镇、玉普乡至八宿县然乌镇，预留向东进一步延伸条件。

波密至然乌铁路

2022年年中的时候国铁集团正式启动了该新建铁路的勘察设计工作，2023年西藏在报告中表示要推动波密至然乌支线铁路开工建设，当年该项目也是得到了“脉冲式”推进，当年初的时候就启动了环评公示工作，当年底的时候可研报告就已报国铁集团审批，只不过整个2024年则鲜有该铁路的进展，至今也没有开工。

至于什么原因导致的该项目没有一鼓作气实现开工，虽没有公开的信息，但从项目沿线情况来看，地质条件复杂（如高海拔、冻土带等）可能是其中一个主要原因，因为技术方案需反复论证以确保安全性和经济性。

不过，今年西藏的报告中也明确写了“开工建设波密至然乌段铁路”，也希望经历了去年一年的沉寂后，今年波密至然乌段能加快前期工作并按计划开工！

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