根据规定，我国新建铁路项目要严格按照国家批准的规划实施，规划内项目不得随意调整功能定位、建设时序和建设标准，未列入规划的项目原则上不得开工。从这几年该项政策的执行情况来看，不少铁路项目前期工作推进因此受阻。

一些原本在地方层面轰轰烈烈推动，项目前期工作也达到一定程度的铁路，因为建设标准调整、纳规问题、建设时序等问题始终走不到开工这一步。未来它们能否开工，一个要看项目纳入规划情况，还有一个就要看国铁集团对项目的建设时序安排。下面这3条铁路前期工作其实都已达到一定程度，但因为各种原因，它们短期内都无法开工。

仙洪监铁路（仅供参考）

其中湖北省内的仙洪监铁路是因为项目定位有调整而导致线路开工计划有变。这条铁路当时是以普速铁路的标准纳入我国“十四五”铁路发展规划，不过由于湖北省这两年在深入进行武汉至贵阳高铁通道规划研究和对上争取工作，仙桃经洪湖至监利是该通道重要比选路径。

而根据规定，铁路调整建设标准需中长期铁路网布局规划调整完成并批复，所以仙洪监铁路未来能否以高铁的标准落地，还需视该规划的批复情况。由于中长期铁路网修编涉及的时间比较长，在《湖北省综合交通运输发展“十四五”规划》中期调整意见中，原有的武汉至贵阳高铁、仙洪监铁路等都已被调整出去，可见它们已不具备在“十四五”期间开工的条件。

而事实上仙洪监铁路在2022年的时候就已完成大部分项目可研阶段工作，目标就是开工。现在想按设计速度350公里的高铁标准修建，那前期工作又要重新走一遍，可想而知开工还需等不少时间。

新淮高铁（仅供参考）

江苏省内的新淮高铁这些年虽然没有达到开工的条件，但其实这些年前期工作也是在积极推进，并且地方有意将其作为京沪辅助通道的一部分来提高该高铁项目的重要性及建设的必要性。该高铁在2022年就在省级层面启动了可研批复和初步设计批复相关的前置要件招标，包括稳评、航评、用地预审和规划选址等专题要件。

不过，寄托着近200万沭阳人“高铁梦”的新淮高铁由于与在建的潍宿高铁新沂至宿迁段和徐盐高铁宿迁至淮安段组成的运输径路互为平行线路，因此江苏省表示该高铁建设的迫切性及建设时机还需进一步研究。这也意味着，新淮高铁短期内并没有开工的希望，未来至少要等潍宿高铁新沂至宿迁段建成后的运营情况或才能进一步推进，而潍宿高铁的计划建成时间是在2028年。

按规划，新淮高铁规划从潍宿高铁新沂东站引出，向南经沭阳县至淮安市，引入徐盐高铁淮安东站预留宁淮场，后接入连镇高铁黄楼线路所与在建宁淮铁路贯通，设计速度目标值350公里/小时。这条线路的意义可能并在于新沂至淮安段节省了多少距离，而是在于它可以结束沭阳无高铁的历史，并且有助于京沪高铁二线形成全程350公里/小时的通道。

德商高铁（仅供高铁）

山东省内的德商高铁是山东半岛城市群城际轨道网的重要组成部分、山东省“六纵六横”高铁网络的重要出省高铁通道，该高铁在2020年5-9月间推进迅速，在那几个月里面，项目完成了可研评审、稳评公示、定测、初步审查设计、施工图审查等工作。

不过2021年我国发布了《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》，这个规划明确规定未列入规划的项目原则上不得开工。而因德商高铁由于未纳入我国铁路网规划，并没有规划依据支撑，所以这些年该项目的前期工作也没有更进一步。

好消息的是，根据济南市商河县今年10月份的回复可知，目前德商铁路已纳入修编中的《中长期铁路网规划》，等这个规划批复后，德商高铁即具备实施依据。

根据规划，德商高铁正线全长约74公里，速度目标值350公里/小时，线路西起德州东站，途经陵城、临邑，东至商河南站，全线设站德州东站、陵城站、临邑站、商河南站。

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