最近，一些省份的申论成绩因分低，被一些同学所吐槽。

实事求是讲，有些省份的申论阅卷标准的确很严格，为了选拔出更优秀的人才，而采用了比较“苛刻”的评分方式——完全按照评分细则踩点给分，同义词或同一个意思，都不给分，导致出现了申论分数出现了“两极分化”的问题。

这种方式合不合理呢？我认为是不合理的。因为这很显然把处在中间的那部分考生的能力，等同于处在末端考生的能力，不符合人才选拔的初衷和标准。

但是，除了申论阅卷方面的问题，一些同学自身对申论理解有误区，也是导致申论分数忽高忽低的重要因素。

一些同学会强调，我都是抄的给定资料，没有随意进行拓展；而那些得到高分的同学，也是抄给定资料，为什么分值会不一样？

还有一些同学会强调，我的答案与一些机构的答案都相同，为什么得不到分？

这里涉及到两个问题：

一方面，虽然分数高和分数低的文字，大体相同，但由于组合方式不同，就会产生不同的效果，你组织出来的内容，就不符合命题者的意图——哪怕是你的答案与高分的答案，有些关键词是一致的。

另一方面，机构提供的参考答案，只代表机构老师对给定资料的理解，是一家之言，不能作为标准答案进行对照，并不是申论命题者所要传达出来的真正意图。

为了更好地说明上述我的观点，今天，我与同学们一起共同探讨一个话题，为什么叫抄给定资料，如何抄好给定资料。

2025年国考申论地级市第三题的第二个问：对长青市林票制改革提出进一步深化改革的建议。

命题者的善意之一：

在这个给定资料中，提及了很多具体的问题。

很显然，申论命题者是让我们根据这些问题，提出意见建议，这就是命题者给我们的答案方向。

我们拿其中一个问题作为实例，具体剖析：

给定资料中，有这样一个问题：只是走程序时间比较长，不如农商银行的一般性贷款容易。

这段给定资料的原文为：仲夏林场是大桥镇第一家家庭林场。在政策鼓励下，负责人夏成贤承包经营了2600多亩林地，成为镇里的林业大户。“2022年县农商银行对持有林票的林农推出免担保、可循环的‘金林贷’，可直接拿林票进行抵押，我用手上的16张林票贷款30万元。政策不错，只是走程序时间比较长，不如农商银行的一般性贷款容易。”夏成贤向工作组介绍。

那么，如何解决这个问题呢？

有的同学会答为：简化贷款审批程序，提高放款速度；

有的同学会答为：简化贷款流程，将贷款业务要求告知客户，加强内部员工培训，降低办理难度；

有的同学会答为：精简办理流程和手续，推出“免审办理”，实现秒申请秒批款。

这些答案，看似合情合理，却忽略了“所提建议有针对性、切实可行”的作答要求。

要想解决问题，必须要找到问题原因，而不是把问题转换一个角度，提出建议

以上三个答案，都不约而同地选择了“简化贷款审批程序”这个切入点。

对不对呢？从大的原则上来看，是没有问题的。但却不符合申论的作答要求。

因为申论考察的是考生对给定资料概括、分析、提炼和加工的能力，而不是单单的提取关键词，改造句子的能力。

这里需要分析为什么“走程序时间比较长”。

是银行不想给农户贷吗？肯定不是，因为银行就是靠着利差生存，也想快点办，以此获利。

那么，为什么会选择“走程序时间比较长”？而影响了农户办理业务的体验呢？

很显然，问题出在这段文字的主体，即：“林票”。

我们稍微有点思维逻辑，就会想到：“林票”抵押贷款，需要核实很多事项，如果不核实，银行就会面临风险。

那么，具体要核实什么，需要什么人或部门核实，会面临什么风险，这些都不是我们所要关注的重点——这些工作，就是专业人员来答，也很难说清楚，何况是一些刚出校门的大学生。

因此，我们只要知道，问题出在“林票”上，就可以去提出对策。

那么，怎么提呢？

命题者的善意之二：

在这段给定资料中，申论命题者很有善意，曾先后两次提及政策这个词语。

在开头提出“在政策鼓励下”，后来又提出“政策不错”，这都是在反复向我们传递一个信号，就是政策很重要。

那么，谁能解决银行的后顾之忧呢？很显然是政府，只有政府出台和明确关于“林票”的一些政策，才能让银行放心减少审核程序，加快审批流程，快速处理——因为银行不用担责，减轻了自身的风险压力。

命题者的善意之三：

那么，怎么简化流程，缩短时间呢？

这绝不是重复喊：精简办理流程和手续、简化贷款流程这些空洞的口号，需要有具体的方法和路径。

那么，这些方法和路径是什么呢？

很少有人知道，如果不是在银行工作过，是很少有人知道这些工作流程。即使你在银行工作过，也不一定把这个问题讲得很清楚。

同时，申论命题者在命题时，一个重要的原则就是让所有的考生站在同一起跑线上比拼能力，不会因为你在哪个行业或单位工作过，就会让你在组织答案时，占据绝对性优势。

因此，申论命题者在这里又释放了善意，在给定资料中提及“不如农商银行的一般性贷款容易”。

这就说明，如果审批流程和时间，能与一般性贷款相近，农户就会满意。

而不是像有些同学所空喊的简化流程的口号，或是“将贷款业务要求告知客户，加强内部员工培训，降低办理难度”等解决问题的角度。

因此，这个问题的对策，最终可以写成：

政府出台政策，担保林票，银行按照一般性贷款流程审批，缩短放款时间。

很多同学会问，“为林票做担保”这句话我想不出来啊！

那你再回头看看给定资料，申论命题者的善意，又再一次出现——“对持有林票的林农推出免担保、可循环”，看到没有，什么叫抄给定资料，这个就是。

还有些同学会说，给定资料中不是说“对持有林票的林农推出免担保、可循环”了吗？不是已经不用担保了吗？

这里的担保，主要是工作要求，不能从根本上防患坏账风险。有了政府担保，即使农户或林业出现什么问题，银行也会从政府获取补偿，这就可以放心大胆地简化流程了。

各位同学，有一些收获吗？