一些同学都会好奇：如果忘记写申论大作文题目，是否会被扣分，会被扣多少分。如果大作文忘记写标题，的确会被扣分。

上图是在浙江省新闻媒体上公布的某年申论大作文的评分标准，可以清楚地看到大作文四个档次的赋分标准，还特意标注了“缺标题，扣3分”的要求。

因为浙江省申论大作文总分是50分，国考或联考申论大作文的总分通常为40分，按照相应比例，总分为40分的大作文，缺标题应该扣2分（四舍五入）。

今天，顺便与同学们交流一下申论大作文的其他问题。

申论大作文，是命题者考察考生概括、分析、提炼和加工能力的最后一环，也是最难的题型。

既需要考生准确把握给定资料的中心论点，还需要根据各则给定资料，分析、提炼出分论点，这需要考生具备多种能力。

当然，在申论真题中，也存在只结合最后一则给定资料，写大作文的情况，包括两种形式：

一是要求你写的大作文，并不是传统意义的议论文，而是公开信、讲话稿等公文文种体裁的文章。如2022年国考行政执法类考试申论试卷，就是要求：请根据“给定资料5”，以G市市场监管局的名义撰写一封公开信，回应社会关切，正确引导舆论，营造良好的执法环境。

二是在一个给定资料中，最后一则给定资料的文字，明显超过其他给定资料的文字，且其他给定资料，与中心论点没有明显的逻辑关系。

考生仅通过这一则给定资料，就可以提炼出三个分论点，以及相应的论据，写出一篇议论文。

除了上述两种情况之外，申论大作文分论点的提炼，必须要结合全部给定资料。

一些同学对申论大作文的相关概念比较模糊，主要是分不清主题、标题和中心论点之间的关系。

下面，我们共同学习交流。

一、给定资料的主题

主题是议论文所要论证的中心，往往是一个概念或范围。如：社会治理、乡村振兴、改革创新，等等。

申论命题者在命题时，往往要经历四个步骤。

一是申论命题人根据当前的热点、焦点和难点问题，在组织人事部门的把关下，确定给定资料的主题。

这就给我们申论备考，提供了方向和信息。组织人事部门比较关注和看重哪些主题呢？

如：乡村振兴之中的产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴；再如：基层党组织建设，党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用；

再如：人才队伍，城乡融合，城市党建，等等。

我们需要对这些主题有一定的了解。

这种了解绝不是机械性的背诵，而是要对这些主题中的关键性词语有印象。

这样，我们在给定资料看到相关的词语时，才能产生联想。这有助于理清全部给定资料，以及一则给定资料各个段落间的逻辑关系，让我们更准确地把握命题者的意图。

这里推荐各位同学多看看《中华人民共和国乡村振兴促进法》，这个文件里面都是有用的“法宝”。

比如，我们在给定资料中，经常会看到人才工作的内容。但是，人才工作应该按照逻辑顺序排列呢？

文件明确：培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，促进农业农村人才队伍建设。

这句话就为我们理顺给定资料的逻辑顺序提供了很好地参考，明确告诉你，先要培养本土人才，之后再引进外来人才。

再如，文件明确：自治、法治、德治相结合的乡村社会治理体系。为我们提供了乡村社会治理的顺序。

再如：文件明确：保护农业文化遗产和非物质文化遗产，挖掘优秀农业文化深厚内涵，弘扬红色文化，传承和发展优秀传统文化。

一些同学在给定资料中看到“农业文化遗产和非物质文化遗产”，就会有疑问——乡村振兴与这个文化遗产有什么关系呢？有时就会作为干扰项而排除。

但如果你知道，这是乡村社会文明的重要组成部分，那么在作答概括题时，你就会很轻松地将其归纳到答案要点中；同时，在大作文的立意上，你也会比其他同学更高一个层次。

二是申论命题人会根据给定资料的主题，确定3-4个小主题。

如：主题为改革创新。那么，在这个主题下面，可以形成几十个，甚至几百个小主题。

如：改革创新的意义、背景、领导干部的作用、人才的作用、正确的思维、科学的方法、持之以恒的精神、政府的改革创新、企业的改革创新、社会的改革创新，等等。

但是，命题者只能选择其中3-4个，且要保证这几个小主题有内在的逻辑关系，

并以此来考察考生是否具备阅读理解和综合分析能力。

三是申论命题人会根据给定资料3-4小主题，分别寻找具体内容。

一方面，命题人在平时就会非常关注各大媒体发布的各类文章，及时收集与申论考试方向和内容相近且逻辑性较强的文章，并分门别类储存好。

如：行政执法类、改革创新类、城乡融合类、社会治理类，等等。

另一方面，命题人会定期将这些成型的文章，加工成为申论所用的给定资料。

为什么要加工呢？因为这些发表的文章，一般都会有大小标题，完全按照逻辑思维顺序行文，文章或段落的主旨、中心就会比较明确。因此，这些文字材料，没有迷惑性的词语、关键词的提示、细节内容的干扰以及中心主旨的隐藏，不能考察出考生的各种能力。只有加工后，才能适用于申论考试。

四是申论命题人会根据给定资料设置若干个问题，并提供参考答案。之后，录入到全国统一的真题题库中，相关省份可以通过真题题库选择相关的试题。

当然，这个过程是相当保密的，命题人的身份也基本上是无人知晓的。

通过以上分析，各位同学可以看出，我们阅读理解给定资料的过程，正好与命题者命题的过程相反。

我们所要做的工作，就是把命题者命题的过程和考察要点，找出来，并还原回去。

比如：我们要通过分析各则给定资料，还原命题者隐藏在大量文字中的小主题，继而才能形成分论点。

再如：我们在作答小题时，需要辨别哪些词语和句子，是命题者给我们设置的思维陷阱，哪些是命题者给我们的善意提示，等等。

二、大作文的标题

一是大作文的标题是什么？

申论大作文的标题，是给定资料主题的缩小版。

申论大作文标题的内涵和外延，一定小于或等于给定资料主题。

换而言之，就是对给定资料主题内涵和外延进行限制，从而更有利于文章写作。

如：改革创新，这个主题非常大，不容易把握。那么，你就要根据给定资料，缩小这个主题。

如：用改革创新的精神谱写时代华章。

再如：多措并举，推进改革创新工作落实落细。

再如：深刻把握改革创新的方式方法。

二是大作文的标题重要吗？

我经常与向跟我学习申论的同学说，申论大作文的标题，并不重要。

因为阅卷人评判你大作文的等次，往往只关注中心论点和分论点是否符合命题者的意图。

但是，好的标题，的确可以吸引阅卷人的注意，形成“晕轮效应”，就是认为你标题拟的好，你的大作文内容一定也不会太差。

换而言之，如果你大作文的内容不行，好的标题也不会给你加分提档。

但如果你的大作文内容比较好，再加上好的标题，往往就会多得几分。

三是如何拟定标题？

我是这样建议我的学生：申论大作文的标题，放在写大作文的过程中，或是大作文写完再写。

为什么呢？

我们都知道，人的思维是逐步发散的，你在写大作文时，由于思想紧张，时间紧凑，一时之间，不可能想到好标题。

但随着我们写大作文时，思想不断放松，思维逐步拓展，语言运用不断娴熟，往往会迸发出一些灵感和新鲜的词汇，这就构成了好标题的要素。

因此，我建议在写大作文时，不需要先写标题，但需要注意几点。

一是一定要提醒自己，千万不要忘记写标题，不然就会被扣分。可以在草纸上写大一些的字提醒自己。

二是如果你议论文写作水平比较低，词汇量也不够丰富，达不到一类文或二类文的评分标准，那么，你也不用费大力气拟定出彩的标题，因为对你的大作文分数，基本没有影响。

三是就申论议论文而言，除了作答要求中有语言生动的表述之外，文章仅标题和最后一段文字，可以用抒情化的表述，或瑰丽的语言。注意：文章各个段落的小标题，也就是分论点，不能使用。

因为申论议论文要求你站在政府的角度，还原命题者的观点和主张，讲究的是理性、客观，不能包含个人的情感、情绪。

这种要求体现在文章语言上，就是要平实，不能用文学性的书面用语。

这一点与高中的议论性散文有很大不同，一定要切记。

三、大作文的中心论点

大作文的中心论点，命题人往往会在大作文的题干中，或是在结合某段的内容中，比较明确地给你。

这么做的目的，就是让考生在同一起跑线上起跑，比拼能力。不至于因为中心论点判断的偏差，而导致不能考察出考生间的能力差异。

这里需要注意的是，文章的标题和中心论点，可以是一致的。

但是，文章中心论点的范围，不能超过文章的标题。

比如标题是：让青春之花在改革创新中绽放；

但你的中心论点拟定为：人需要有改革创新的精神，或领导干部需要有改革创新的精神，这就是中心论点大过了标题，是不符合写作要求的。

综上，我讲解了申论的主题、标题和中心论点之间的区别和联系，希望对各位同学有所帮助。