农业需要有稳定的大环境，土地大稳定，是符合农业发展规律的，也比较适合我国农村的实际。

那么，到底是卡得过死，还是执行不到位？如果不分情况，不顾农村实际，一个框子，一刀切，会不会束缚农村的发展？

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我们国家农村，是一个庞大的群体，幅员辽阔，农村的情况千差万别，平原和山区不一样，偏远地区和近郊区也不尽相同，种粮和种菜也有很大区别。

农村的土地，是为农业生产服务的，也是农民唯一的生产资料。土地管理就要顺应这种需求。在大稳定的基础上，随着农村发展的需求，适当放宽活口，让农民根据本村实际，敢于尝试，才会趟岀一条更新的发展之路。

很显然，我国的农业，不能这样长期靠维持来发展，未来要实现农业现代化，乡村也在等待着振兴，摸索出一条更适合我国国情的农业之路，尤为重要。

我们国家的改革开放，就是摸着石头过河走过来的，农村土地改革，也应该在大稳定的基础上，加强引导，因地制宜，创新适合农民需求，适合农业发展的管理模式，也应成为当前农村的重要工作。

土地大稳定，好是好，也符合大多数农民的愿望，但不能说就是一个完美无缺的良策，任何事情有利也有弊。当然还要衡量利弊的权重。

每个农村都有每个农村的具体情况，有适合的一面，也有不适合的一面，长期单靠一个模式管理，固守不变，肯定会在一定程度上束缚了发展。

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农民群众是具有创造性的，就像当年小岗村十八个红手印一样，没有他们的这一创举，农村改革就不会来的这样快。

同样，南街村也是考虑到自己发展的特点，没有紧跟潮流，坚持了自己的方向，也走岀了一条适合南街村的道路。在全国大潮流的情况下，能够走岀自己的一条独特的道路，这也充分说明，他们的做法也是一个伟大创举。

回想这两个不同的典型村，都是在当时的大环境下，才有了这样的创举？他们的做法说明了什么？就是坚持了实事求是的精神，坚持了从实际出发的方向。

土地大稳定，是对整体而言，并不是一成不变，如果能在坚持原则的情况下，充分发挥农民的创造性，把农民的事情交给农民自己解决，让农民在大稳定的基础上，在大原则的基础上，创造性的解决自己的问题，也许会趟岀一条更适合自己发展的方向。

了解农村，莫过于农民，农民长期在一个地方从事自己的产业，各种利弊非常清楚。

前些年农村有些瞎指挥，让农民种植这个种植那个，不管是不是适合当地气候条件，强行让农民种植，有许多农民吃亏上当，分文不收。

农村的问题，是个实实在在的问题，从当地实际岀发，灵活掌握和运用政策，这是对当地领导能力的真实考验，不能一说大稳定，就产生一种长期依赖性，不闻不问，不顾农村实际，把各种土地矛盾一推再推。

农村需要发展，也需要改革，地方领导就应当站在发展的前沿，引领农民发展，而不是坐着打围，空喊口号，更不能让矛盾成堆，束缚发展。

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山东省烟台地区由党支部引领，组织农民合作社的做法，进一步给农村基层组织提岀了新的课题。

村党支部引领，农民有主心骨，农民愿意将土地流转到村集体，这样既符合农民的愿望，又解决了农村的各种土地矛盾。

党支部领办的农民合作社，农民的土地可以用股份的方式参与，保证了农民利益的最大化，照比对外流转收益多，有保证，老年人可以参加合作社劳动，赚取劳动报酬，又可以分红。

他们的做法，应该说也是一个新的创举。其他地区是不是也可以根据自己的实际情况，带领农民走岀自己的路子。

土地大稳定，并不妨碍实事求是搞发展，就是有些地方把大稳定作为了一种借口，作为懒政的依赖。