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楼市温州 LOUSHIWENZHOU
中国城市,等级森严。
直辖市、副省级城市(含计划单列市、部分省会城市)、省会城市(含自治区首府)、狭义地级市、县城(含县级市城区)、乡镇……
其中,县城被称之为中国实施新型城镇化、实现高质量发展的重要载体,也是县域经济发展的重要支撑。
然而,当国内大部分地级市很难有较好的发展前景,那么县级市、县城总体上也很艰难。
其中,较好的如昆山、江阴、张家港、常熟、慈溪等深度融入长三角城市群的县级市,发展势头依旧强劲。义乌、晋江等县级市,也盖过了所在地级市的光芒。
但是,更多县级市、县城默默无闻,被人遗忘。
那么,偏居一隅、处在长三角边缘的温州,县城、县级市,今后会怎样?
温州及周边县城、县级市分布示意图当前,温州有乐清(乐成)、瑞安(安阳)、龙港3座县级市,永嘉(上塘)、平阳(昆阳)、苍南(灵溪)、文成(大峃)、泰顺(罗阳)5座县城,占了温州县级行政单位(县、市、区)三分之二,聚集了温州近三分之一人口,且人口数量还在持续增加。
如果说温州市区要引领温州乃至浙南的发展,那么温州各大县城则起到托底作用。县级市城区,更是温州重要的腰部力量。
过去10多年里,在城镇化浪潮中,上塘、乐成、灵溪、罗阳等县城发展迅猛,几乎脱胎换骨,成为宜居小城市,甚至局部建设不输温州市区。
不少温州市区居民,前往这些县城,都会觉得眼前一亮,甚至惊呆了。
灵溪新貌问题在于,受等级及其附带的资源限制,县城不可能真正做大、做强。
当都市化浪潮来袭,那么作为城镇化代表的县城、县级市,何去何从?
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今后,除了个别风景绝佳、知名度极高、极具特色的县城,其他县城想要有前景,只有一条路——抱大城市大腿。
也就是说,基本只有大城市附近的县城,才有前景。
建设中的都市繁荣是聚集的函数,创新和突破也是聚集的函数。只有更多人聚集在一起,相互协作,思想跟病毒似的在人群里不断碰撞,不断变异,时间长了总能搞出点新事物。
繁荣、创新看似与大部分人没关系,但新事物诞生之后,会迅速窜起来,把相关的人都带到一个原本不属于他们的新高度。
更大的城市才会有更大的行业圈子,能让每一位职工更心安地就职民企,并获得更大的发展空间,也更具活力,根本无需心向体制内。
更多小众、个性、创新的人与事物,只有在大城市庞大的人口基数之下,才能找到志同道合的人,形成市场,卖出价钱。
因此,人口、产业都会进一步集聚,并向大城市集聚,这是大趋势。也只有成为大城市,才会有发展前景。
当城市竞争加剧,需在内部实现进一步的集约型城市化,把人口、配套、产业等进一步集中,用极致的效率对抗人口增量放缓甚至负增长时代的新形势和新局面。
县城,注定不大。哪怕建设得再好,也缺乏更多可能性,吸引力基本仅限县内。不大的县城,还容易形成小圈子的熟人社会,外来人口更是难以融入、发展。
建设中的都市当然,城市不可能无限扩大,到了一定阶段会产生资源外溢,自然优先溢至距离更近的中小城市。
同时,并非每个人都喜欢大城市的拥挤、快节奏、高密度,更多人无法承受大城市的高房价。但是,即便是这两类人,就算希望小城市的“小清新”,还是希望与大城市保持联系、频繁往来。
如果住在大城市周边的小城市,有轨道交通、城市快速路相连,倘若能接受长时间通勤,自然可以享受大城市的就业机会。
就算就业也在小城市,也能不定期享受大城市的商业、文化、医疗等资源。
凭借与大城市若即若离的关系,大城市周边的小城市,照样可以分一杯羹,吸引到一些人口、产业。
乐成新貌那么,温州的县城、县级市,发展前景不在它们自身,而在温州主城区。
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温州主城区,到底指哪里?
仅指温州市区,太小了,缺少发展空间,无法引领温州全域。
若以温州“十四五”规划中包括市区、永嘉、乐清、瑞安在内的76个街镇,又太大了,短期内难以实现。
更何况,受地形影响,这76个街镇也难以真正融为一体,仍有些“散装”。
因此,温州主城区要结合地形条件,跳出温州市区又围绕温州市区来看。
温州市区与周边强镇、县城分布示意图真正值得能够聚合成同一座城区的,是瓯江两岸,包括温州市区、永嘉瓯北片、乐清柳白片。
也就是说,做大温州城的发展方向,主要该向东、向北。拥江发展,正是基于这一地理基础。
至于上塘、乐成两座县城(城区),本身群山环绕、相对孤立、空间不大,仅凭县级资源、产业基础,发展已接近天花板,难有大突破,只能继续做“小清新”的宜居小城市。
既然上塘、乐成本身成不了“大腿”,永嘉、乐清必须要让地形、区位更好的瓯北、柳白成为“大腿”的一部分。
只有当瓯北片、柳白片发达了,真正成为温州主城区的组成部分,上塘、乐成也会缩短与温州主城区的距离,变得更近。
上塘新貌还有瑞安。瑞安虽与温州市区隔着吹台山、大罗山,但其东部沿海有着大平原,不仅能融合瑞安城区与塘下,还能与温州湾新区融合。
可见,瑞安也有做大做强的地理条件。只有当温州市区、瑞安都做大、做强,向东面海发展,中间的山体才会显得“小”一些,两地之间才会产生吸附力。
温州主城区终极效果示意图当瑞安也做大了,平阳县城,以及鳌江流域的县级市、县城、强镇,也会离温州主城区更近。
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就县城而言,这些年上塘、乐成的建设已经挺好了,非常宜居,但已很难再上一个台阶。
就大都市而言,温州城区还不够好,仍有不小的提升空间。
与温州城区相邻、有条件融合的永嘉瓯北片、乐清柳白片、瑞安塘下镇,依旧还是村镇面貌,离大都市还有天地之差,发展空间巨大。
因此,永嘉、乐清的前景在南部瓯江沿岸,瑞安的前景在包括城区、塘下在内的东部沿海。
还有已经撤县设区的洞头,本岛的北岙只能保持原本相对孤立的小县城,服务于周边景点。洞头真正的突破口,在“嵌入”温州城区的瓯江口。
只有瓯江口发展好了,洞头才有未来,北岙也会离温州主城区更近。瓯洞一体化,势在必行。
当温州内部形成“以强中心引领一众小城市”的格局,以轨道交通、城市快速路连接起各大城区,温州人既能在主城区获得更好的发展,也能在周边就近找到“小清新”的地方。
拥有约967.9万常住人口、位居国内人口总量TOP20的温州,不缺人口基数,而是缺各行各业所需的人才。人才离不开产业,更离不开强大的主城区。
未来的城市竞争并不是单打独斗,一定是抱团取胜。偏居一隅的温州,更不能孤军奋战,首先就要整合好内部资源,聚合发展。
温州市域内部面积,既要有大城市,也要有小城市,更要处理好大小城区之间的关系、不同城区的各自定位。
只有当温州主城区成为大城市,各县城、县级市与温州主城区保持紧密联系,才能共同发展、进步。
倘若温州继续“一团散沙”,哪怕县城再强,依旧会被其他大城市虹吸。