文/谢逸枫

房地产税是一个新税种，开征的前提条件就是立法，所谓的税收立法原则。2012年国家首次提出改革房地产税收制度，2013年提出加快房地产税立法并适时推进改革。由于将对个人住房征税，因此房地产税一直备受关注。

至今为止，房地产税就是说说而已。今年楼市金九银十不会出房地产税，购房者可以尽情的购房，不用担心房地产税。开发商可以安心的卖房，不用担心房地产税开征的问题影响市场、购房者心理波动。

今年房地产税开征没戏，未来五年内不会开征。昨日公布的五年立法规划显示，一字未提房地产税，释放出未来五年内房地产税不会立法、不会开征的强烈信号，意味着房地产税开征不具备时机与条件。

当前经济形势、房地产市场低迷，开征房地产税不合时宜。房地产税立法暂缓，开征暂缓是合情合理的。从税制改革的长远看，房地产税立法、开征方向未改，且时机、条件成熟时，不排除未来推出房地产税改革试点。

2021年10月的部分地区开展房地产税改革试点工作的决定，在2022年财政部明确表示，当年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件。从此次五年立法规划来看，房地产税立法在短期内将仍以法治化的试点改革为主，不排除在条件成熟时择机推进房地产税法的立法进程。

过去十多年到未来五年，房地产税立法不了、开征不了，根本原因是没有解决产权、土地、税收的制度问题，没有解决个人住房信息与不动产统一登记的联网问题，涉及到法理、分配、反腐、实际的操作问题。

按照法理思路讲，房地产税不应开征，因为土地不归属于个人，既然缴纳了土地出让金，又缴纳了税，没道理再缴纳房地产税。不仅土地产权不是购房者的，又重复缴纳税收，违背法理，不科学不合理。

房地产税开征前，必须进行房地产税制改革，重新调整税种、重新调整利益关系，再开征房地产税，才是符合法理的。关键是避免给购买带来成本上涨的压力，导致房价上涨，出现羊毛出在羊身上的逻辑。

购房者无需担心房地产税，因为房地产税是否开征，不影响房价，影响房价的是调控、供需关系、金融。短期可能会影响购房者心理预期，增加购房成本。实际上，最后会转移到房价，再有下一个购房者买单。

房地产税作为税收的调整是合理的，但是用来抑制房价，在目的和方法及作用上均不当。此举只会抬高房价，而不是降低。按照市场规律，凡时加税的商品，都会增加商品成本，最后体现在商品价格上。

事实证明重庆、上海2011年开征的住宅房产税降房价是昙花一现，短期市场、购房者心理预期博弈后，既没有代替土地收入，也没有阻止房价上涨。如何避免这种情况的出现，应该在原有的房地产税制基础上作出改变。