吴起镇战役，又称为长征的“切尾巴”战斗，属于中央红军长征途中的最后一战，彭德怀亲率陕甘支队向尾追红军而来的马鸿逵、马鸿宾部发起了猛烈的进攻，迫使了国军部队停止尾随追击红军。
就在吴起镇战役的次日，1935年10月22日，中央政治局召开扩大会议，包括毛泽东、张闻天、周恩来、王稼祥、博古、陕甘支队各纵队负责人都出席了会议，会议成果除了宣告中央红军长征结束之外，就是明确了党和红军今后的战略任务。
毛主席在作总结发言时，着重提到一句话：我们的任务是建立西北的苏区，作为领导全国大革命的中心。
而要想实现这一目标，就不得不依靠早已在西北大地深耕的陕甘革命根据地，这里的组织力量有中共陕甘晋省委、军事力量有红15军团。
所以，当务之急就是实现红军陕甘支队与陕北红军的会师，党中央驻地尽速驻扎到陕北区域。正是在这个背景下，中央派出了曾在陕甘红军中工作过的红军总政治部白区工作部部长贾拓夫和中共中央组织部长李维汉，前往寻找陕北红军，安排两军会师事宜。
后来中共陕甘晋省委和身居陕北的红15军团知道中央红军北上的消息之后，异常兴奋，就派出了中共陕甘晋省委副书记郭洪涛和红15军团政委程子华一起前往吴起镇方向，去迎接党中央。
幸运的是，党中央派去的贾拓夫先遣队和中共陕甘晋省委派出的郭洪涛先遣队在安塞县下寺湾镇（后属陕西省延安市甘泉县）相遇。党中央和中央红军得知先遣队与陕北根据地的同志取得了联系，就加紧出发，于11月2日抵达了陕甘边区特委所在地——下寺湾镇，受到了热烈欢迎。
这个时候，距离当初定下的关于“建立西北苏区，作为领导全国大革命中心”的目标很接近了，唯一要解决的问题就是中央和红军的组织问题，毕竟中央红军是“外来的”，必须得和本地的陕北红军融合，形成全国一盘棋。
因此，在欢迎大会结束后，中央政治局再次召开扩大会议，研究了领导机构和红军组织改革的议题，在党务系统层面，会议决定中共中央对外暂时使用中共西北中央局的名称；在政府系统层面，对外暂时使用中华苏维埃共和国中央政府西北办事处的名称；在军事系统层面，成立中国工农红军西北革命军事委员会。
之所以这样命名，主要是因为有部分政治局成员随红4方面军行动，就连红军总司令朱德也在张国焘所在的川西北地区，某种程度上说，彼时的中央和红军部队属于一种分裂的状态。
为了避免纠纷，维护党内团结，才作出了以上组织机构临时性的改组安排。
实际上，中共西北中央局履行的就是中共中央的职权，中国工农红军西北革命军事委员会履行的是中央革命军事委员会的职权。
在完成核心组织架构的改组之后，接下来就是中央红军和陕北红军的改组了。
军委做出了一个重要决定，那便是恢复红1方面军番号，撤销陕甘支队的番号，基于陕甘支队的兵力规模，恢复重组1个新的军团。
鉴于在政治局扩大会议召开期间，毛主席就建议，陕甘支队同红15军团会合后，红15军团编制应保存，那么红15军团肯定会以原番号纳入到红1方面军序列，接下来就是红军陕甘支队撤番后，新军团的番号该怎么定呢？
中央红军在长征期间，由中革军委领导的军团部队包括红1军团、红3军团、红5军团、红8军团、红9军团，以及由中央机关组成的2个纵队，其中主力是林彪的红1军团和彭德怀的红3军团；由于革命斗争形势的变化，中央红军在1935年9月，由红1军团改编而来的红1军、红3军团改编而来的红3军，再加上中央纵队，合编为中国工农红军陕甘支队。
陕甘支队下辖3个纵队，分别是红1军改编而来的1纵，以林彪的红1军团兵力为主；红3军改编而来的2纵，以彭德怀的红3军团兵力为主；中央纵队改编而来的3纵。
所以，陕甘支队番号撤销后，重新恢复的军团番号，要么是红1军团、要么是红3军团，这符合原来红1方面军的编制配备。
按照当时红军官兵的爱军情结，谁都不愿意自己所属部队的番号撤销。
这个时候，彭德怀就主动站出来提出，恢复红1军团番号，撤销红3军团。
值得注意的是，红3军团是彭德怀领导平江起义后成立的红5军改编而来的，算是彭老总亲自领导的老部队，他能在关键时刻忍痛割爱，撤销自己老部队的番号，体现了他顾全大局、不计个人兵权的高尚品德。
至于说，为何要撤番红3军团，彭老总说了这样一句话：为保留井冈山的旗帜，应恢复红1军团番号。
就这样，红军陕甘支队麾下的1纵和2纵于1935年11月3日被改成了红1军团，原来红3军团的老部队，包括红10团、红11团、红12团改编成了红4师，红13团编入红1师，全部纳入到红1军团序列。
整编后的红军领导架构，就是新恢复的红1方面军归属西北革命军事委员会领导，毛主席担任西北军委主席、周恩来和彭德怀担任军委副主席，毛泽东、周恩来、彭德怀、王稼祥、聂洪钧、林彪、徐海东、程子华、郭洪涛共9人担任西北军委委员。
与此同时，西北军委副主席彭德怀还兼任红1方面军司令员，西北军委主席毛泽东兼任红1方面军政委，毕竟在陕甘支队成立时，就是由彭老总和毛主席分别担任的陕甘支队军政主官，现在陕甘支队改成了红1方面军，军政主官由他们继续担任也无可厚非。
除了两位军政主官之外，原任陕甘支队3纵司令员的叶剑英转任红1方面军参谋长、张云逸为副参谋长，王稼祥担任红1方面军政治部主任，李富春为政治部代理主任，杨尚昆为政治部副主任。
在红1方面军麾下，下辖红1军团、红15军团两个主力兵团。
其中红1军团由林彪担任军团长、聂荣臻担任军团政委、左权担任军团参谋长，朱瑞担任军团政治部主任，罗荣桓任政治部副主任。红15军团由徐海东担任军团长、程子华担任军团政委、周士第担任军团参谋长、郭述申担任军团政治部主任、冯文彬担任政治部副主任。
在红1军团麾下，又下辖2个主力师和2个主力团，分别是刘亚楼师长、萧华政委、钟学高参谋长、邓华政治部主任领导的红2师；陈光师长、彭雪枫政委、陈士渠参谋长、舒同政治部主任领导的红4师；以及杨得志团长、罗元发政委领导的红1团；陈赓团长、邓飞政委领导的红13团。到了1936年1月，红13团、红1团和红3团才正式合编重建红1师。
在红15军团麾下，又下辖张绍东师长、赵凌波政委，毕士悌参谋长（朝鲜人）、周碧泉政治部主任领导的红75师；杨森师长、崔田民政委领导的红78师；贺晋年师长和张达志政委领导的红81师。
由此可以看出，彭总撤销了红3军团编制，继任红1方面军总司令，实际上在职级上已经与林彪拉开了距离，这也为彭老总后续在抗战时期担任八路军副总司令奠定了基础。
