迟迟没能从中国得到想要的东西，阿富汗塔利班转移目标，直接找上了中国的两大邻居。

2月15日，阿富汗首都喀布尔传出消息，塔利班政府高级官员代表团正式启程访问日本。

这个消息立即引起国际社会的广泛关注，因为这是塔利班自2021年重掌阿富汗政权以来，首次跨出地区范围，对远东国家进行正式访问。

就在半个月前，塔利班还在与印度进行高层接触，这一系列密集的外交动作，让外界猜测不断。

【“意义重大”的破冰之旅】

2月15日清晨，一架从喀布尔起飞的专机载着塔利班政府代表团飞往东京。

代表团阵容里有六名塔利班政府高级官员，涵盖了高等教育、外交事务、经济等重要部门，足以表明塔利班对这次访问的高度重视。

据日本主流媒体《朝日新闻》报道，这支代表团是应日本基金会的邀请而来。

行程安排显示，代表团将在日本逗留一整周，期间不仅要与日本政府官员会面，还将就人道主义援助等议题展开深入讨论。

代表团成员之一、经济部副部长纳扎里此行表现出极大的热情，他在社交媒体上连续发文，强调这次访问的重要性。

这番表态传递出塔利班渴望融入国际社会的强烈信号。

这次破冰之旅的意义非同寻常，自2021年8月重掌阿富汗政权以来，塔利班的外交活动范围一直局限在邻近国家。

他们定期访问中亚各国，与俄罗斯保持密切联系，也多次派代表团访问中国。

然而，除了在2022年和2023年两度参加在挪威举行的外交峰会外，塔利班几乎从未在区域之外开展重要外交活动。

这次访问日本，恰逢日本首相石破茂政府寻求扩大外交影响力之际。

虽然2021年塔利班接管政权后，日本曾将驻喀布尔大使馆暂时迁至卡塔尔，但此后很快重新开放使馆并恢复了在阿富汗的外交和人道主义活动。

【另一个意外的外交突破口】

就在塔利班代表团访日的同时，他们与印度的关系也在悄然升温。

2025年1月8日，在迪拜的帆船酒店，阿富汗代理外交部长穆塔奇与印度外交秘书唐勇胜进行了长达三个小时的深入会谈，这是塔利班重掌政权以来与印度进行的最高级别对话。

更意外的是，塔利班方面主动向印度提交了一份外交官名单，明确表达了在印度设立大使馆的强烈意愿。

这一表态立即引发国际关注，因为这意味着塔利班正在寻求突破外交孤立的困境。

目前双方的经贸往来已经实现了跨越式发展，2023年到2024年期间，印度从阿富汗的进口额突破6.4229亿美元大关，创下历史新高。

这一数字比前一年度增长了近40%，显示出两国贸易的巨大潜力，双方正在积极探讨通过伊朗查巴哈港扩大贸易往来的可能性。

查巴哈港是印度投资开发的重要港口，可以帮助印度绕过巴基斯坦，直接与阿富汗进行贸易。

这一合作如果实现，将为阿富汗打开一个新的贸易通道。

去年11月，塔利班还采取了一个令人意外的举措——任命了阿富汗驻孟买领事馆代理领事。

他们选派了曾在印度留学的阿富汗学者伊克拉穆丁·卡米勒担任这一职务，此举被视为塔利班希望加强与印度联系的又一明确信号。

【为何是日本和印度？】

在连续向日本和印度发起外交攻势之前，塔利班政府其实经历了一段艰难的外交探索期。

自2021年重新执政以来，塔利班政府陷入了一个尴尬的困境：虽然实际控制了阿富汗全境，却迟迟未能获得任何国家的正式承认。

即便是与其关系相对密切的中国，虽然在2023年8月率先派出了新任驻阿富汗大使，但至今仍未迈出承认塔利班政权的关键一步。

这种情况促使塔利班开始寻找新的外交突破口，而选择日本和印度作为重点目标，显然经过了深思熟虑。

对塔利班来说，这两个国家各具特色的优势，恰好能够满足其当前的迫切需求。

日本的重要性首先体现在其国际地位上，作为七国集团（G7）成员国，日本在国际事务中拥有举足轻重的话语权。

重要的是，日本在对待塔利班问题上展现出了务实态度。

虽然在2021年塔利班接管政权后，日本曾将驻阿富汗大使馆暂时迁至卡塔尔，但很快就重新开放使馆并恢复了在阿富汗的活动。

过去几年，日本持续通过各种渠道向阿富汗提供人道主义援助，仅2023年一年，日本对阿富汗的援助金额就超过了1亿美元，主要用于改善民生、医疗卫生和基础设施建设等领域。

而印度则代表着另一种战略价值，作为南亚地区的大国，印度与阿富汗有着超过2000年的历史渊源。

更具体地说，在过去20年间，印度在阿富汗投入了超过30亿美元的援助和重建资金，参与建设了包括新议会大厦在内的多个标志性项目，这些投资为两国关系打下了坚实基础。

塔利班看中印度，还有一个重要原因是地缘政治考量。

近期，塔利班与传统盟友巴基斯坦的关系陷入低谷。

2024年底，巴基斯坦军方甚至对阿富汗境内目标发动空袭，导致至少46名平民死亡，这次军事冲突成为两国关系的转折点。

在这种背景下，发展与印度的关系，无疑可以帮助塔利班在地区事务中获得更大的战略回旋空间。

目前来看，塔利班的这波外交攻势已经收获了一些显著成果，首先是打开了与日本直接对话的渠道。

日本基金会发出的访问邀请，虽然是以民间机构名义，但显然得到了日本政府的默许。

据日本媒体透露，日本外务省官员已经在东京会见了塔利班代表团成员。

在印度方面的进展更为实质性，双方不仅建立了高层对话机制，还在经贸合作方面取得突破。

印度外交部发言人在最近的例行记者会上表示，印度正在认真考虑参与阿富汗的多个开发计划。

其中最引人注目的是阿富汗铜矿开发项目，预计总投资额将超过5亿美元。

此外，印度还承诺向阿富汗提供更多人道主义援助。

具体措施包括恢复此前暂停的医疗签证发放，并计划在未来三年内为阿富汗培训1000名医疗专业人员。

【道阻且长】

执政三年，塔利班一直要想获得国际社会的全面认可，却面临重重挑战。

国际社会普遍要求塔利班在三个关键领域做出改变：妇女权利、反恐合作，以及组建包容性政府。

其中，妇女权利问题最受关注。

塔利班在女性受教育权和工作权方面的政策，与国际社会的期待仍有相当大的差距。

2024年底发布的联合国人权报告显示，阿富汗女性在教育、就业等方面的处境仍未得到根本改善，这也就导致了塔利班始终无法真正意义上融入国际社会。

不过还是可以看到，塔利班这次重要的外交转向已经开始显现成效。

他们成功打破了外交活动范围的限制，并在与日本、印度的互动中取得了实质性进展。

这些都表明，塔利班正在逐步调整其外交策略，试图以更务实的方式融入国际社会。

目前来看，这种新的外交思路正在逐步推进，但最终能否完全实现预期目标，还需要时间检验。

参考资料：