长期以来，报案难、立案难是群众对公安工作不满意的一个重要原因，也是影响公安执法公信力的难点堵点。

公安部于2023年专门就规范公安机关有效开展接（报）案和立案活动，出台相关工作规定。力求破解公安机关警务人员工作瓶颈。

公安机关立案难，成因相对较为复杂，并不能全部归咎于警务人员缺乏工作积极性，丧失全心全意为人民服务思想。

在现实社会生活中，往往会出现很多问题，直接或者间接导致公安机关立案难的现象。

此处，既有部分报案人的诉求超出现行法律规定范围的问题，也有一些案件是披着“经济纠纷”外衣的情况。

还有部分报案人的诉求，如果理解成求助，更为恰当。

涉及非警务范畴的诉求，更是难以通过立案方式进行解决。

报案人涉及的经济纠纷，特别是债权人债务人之间的债务纠纷，往往是债权人期望通过公安机关通过立案方式，以警察开展侦查活动，达到向债务人施压的目的。

报案人的初衷，幻想通过警务人员参与经济纠纷，以立案侦查方式，代替人民法院院的民事诉讼活动，既可以达到立竿见影的效果，不用经过审判时间约束（一审审限六个月，二审审限六个月），又可以节省一笔数额不是很小的诉讼费用。

报案人要求公安机关警务人员立案，完全出于一己私心，给公安工作带来了一定的不良影响。

对于报案人的求助行为，公安机关可以尽量采取必要的工作，实现为人民排忧解难的目的。

但是，个别报案人只要未达到个人目的，就会指责公安机关警务人员思想态度存在偏差，行为恶劣，抱怨公安机关立案难。

对于一些明显的非警务范畴，例如，楼上楼下跑水，下水道堵塞等等，邻里之间没有有效沟通解决问题，报案人就寄希望于公安机关警务人员，通过立案、侦查，达到解决实际生活问题的目的。

警察依法开展工作，履职尽责，符合法律规定，一定会依法开展案件立案侦查活动，对于不符合法律范畴的报案活动，也是只能寄希望于报案人的理解。