撰稿：史香玲编辑：师安鹏

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2022财经西部特刊《西安开新局》，聚焦西安综合能级的提升，深度解读支柱产业和产业链水平的构建提升，尤其是工业制造上的补足补强。本文为系列报道之一。

2022年全国“两会”政府工作报告的出炉，为房地产行业定调——“稳地价稳房价稳预期，实施因城施策，促进产业良性循环和健康发展。”

行业分析人士指出，继2020年后，“因城施策”再次出现在政府工作报告中，意味着政策开始“适度纠偏”，将对房地产市场进行修复，这是行业健康发展的基础和前提，也是中国经济稳定发展的重要因素之一。

值得注意的是，围绕“产业良性循环和健康发展”，以绿地控股集团有限公司（下称“绿地”）为代表的部分房企巨头，结合自身基础优势，在转型探索的道路上已走出一段距离。

早先的绿地是一家传统意义上的地产开发商，2015年提出转型，如今已形成“以房地产、基建为主业，消费、金融、健康、科创等产业协同发展”的多元经营格局。

房企良性发展对国民经济的推动作用不言而喻。从行业观察来看，经过30年历练，绿地足迹几乎遍布全国，在深入推进新型城镇化进程、促进区域经济发展方面，成为不可或缺的引擎之一。

高质量发展的今天，对于“中国房企将往何处去”的探索，各房企路径不尽相同，但万变不离其宗，正如绿地董事长、总裁张玉良曾言，房企转型升级要顺势而为，与总体经济社会转型升级相适应。

探索多元化改革

成立于1992年的绿地，仅凭2000万元注册资本金起步，到2015年登陆资本市场，如今资产规模突破万亿元，已经走过了30年的改革发展之路。

时间回到1994年，绿地成为上海首批现代企业制度改革试点单位，开始探索市场化管理。两年后，“职工持股会”成立，紧接着绿地职工持股会持股18.88%，意味着绿地从一家国企转变为股份制企业。到2003年，职工持股会股权比例最高达到58.77%。

2013年，绿地再次引入20%的社会资本，基本形成了国有资本、社会资本、员工持股的“金三角”股权结构；2015年，完成第一次“混改”的绿地在上海证券交易所实现整体上市。上市5年后，绿地启动二次“混改”，走向多元化发展之路。

洞察社会发展趋势进行体制机制上的变革只是其一，经营重心的调整，亦是绿地改革的重点。

改革开放伊始，城市建设对整个社会经济发展的带动作用显而易见，于是绿地探索出“以房养绿、以绿促房”的城市公共绿化建设新模式。

原始资本得到积累后，进入中国经济高速发展、经济全球化不断拓展的阶段，绿地顺势谋求变革，从“地产开发商”向“综合地产全程运营商”转型，加大海外市场布局。

之后中国经济从高速增长走向高质量发展的新时代，绿地将经营策略调整为“地产+多元产业”。

30年发展至今，绿地在全球范围内形成了“以房地产、基建为主业，消费、金融、健康、科创等产业协同发展”的多元经营格局，发展业务遍及全球五大洲50多个国家，连续十年入围《财富》全球企业500强，2021年位列第142位。

如今回头来看，绿地的改革发展之路与中国经济发展节奏高度契合。正如张玉良所说，绿地的成功经验是做政府想做的事，做市场和社会需要的事。

赋能西部“造城”

在捕捉城市发展机遇方面，绿地的“嗅觉”相当敏锐。自2004年响应国务院提出进一步推进西部大开发的政策以来，绿地深耕陕西已有18年，并成立了绿地集团西北事业部（下称“绿地西北”）。

事实证明，绿地的选择既是大势所趋，也是市场所需。1999年至2020年，西部地区国民生产总值年均增长10.2%，居四大板块之首；西部地区国民生产总值从1.6万亿元增长到21.3万亿元，占全国的比重达到21%。

作为城市缔造者，绿地抓住市场机遇，深度参与西部地区的建设和发展，一批重大战略性项目相继落地。尤其是陕西，从曾经的西部内陆跃居为“一带一路”向西开放的前沿，成为绿地重点投资建设的城市。

绿地2004年入陕即落地西安高新区，彼时，这里还是偏居西安城南一隅、人烟稀少的新区，不乏大面积待开发的土地。而加快城市建设进程，又是当时西安城市发展的主基调。

绿地展现出国企担当，以“造城”思维驱动城市升级发展——打造锦业路1200亩建筑集群，缔造了诸多地标建筑。譬如，都市之门、绿地中心双子塔、绿地笔克会展中心、绿地假日酒店、绿地中央广场、绿地“饕界”等。

如今西安高新区发展成为高楼林立的“首善区”，其繁华蜕变的背后，尤其锦业路CBD的崛起，与绿地密不可分。

在西安“北跨、南控、西融、东拓、中优”的战略格局下，绿地依旧扮演着重要角色，以中西部第一高楼——498米的中国国际丝路中心为例，项目落地西咸新区，总投资约100亿元，总建筑面积38.32万平方米，涵盖国际会议中心、国际高端商业、甲级办公、超五星酒店、漫步云端观光等多种业态。

西安的发展经历了两个波次，一是在高新区，二是在西咸新区，绿地均以“造城”的思维，深度参与其中，主动融入大西安城市建设。

助力产城融合

2020年，国家对西部大开发提出了新要求，其中包括充分发挥西部地区比较优势，构建富有竞争力的现代化产业体系。

这一年，绿地西北年度业绩超过355亿元领跑集团，走到了跨越式发展的关键节点。结合西部地区的发展趋势，绿地转型产城融合的发展模式。

“从超高层楼宇经济，到中央商务区造城，再到产城融合模式的开发和运营，绿地集团在不断探索中深刻认识到，产业集聚对城市发展有着巨大的推动力。”绿地西北区域管理总部相关负责人表示。

绿地中心双子塔所带动的区域经济体量便足以佐证，仅A座入驻企业超200家，包含平安、中建、海尔等世界500强企业，直接增加区域就业人口8000余人，新注册企业资本金超过50亿元，区域产值增加约20亿元，创造税收每年达到12亿元。

更不必提中国国际丝路中心，据了解，截至目前，华为、香港信德、平安、劳斯莱斯、新荣记等国内外知名企业已签订入驻协议。

可以预见的是，项目建成投用后，西咸新区立足陕西、辐射西北、联动“一带一路”的区域性总部经济集聚区定位，将大幅度坐实，同时也不啻为西安经济增加一台强力引擎。

这只是一个开端，从导入产业资源、吸引企业落地，到改善人居生活水平，在不断的探索转型中，绿地于西安形成的成熟经验，已然成为其开疆拓土的样本，待注入内蒙古、甘肃、青海等地区，将为整个中西部经济高质量发展注入能量。

上述绿地西北区域管理总部相关负责人表示，绿地西北未来将紧抓西部大开发以及“一带一路”城市发展机遇，进一步加大投资力度，为西北区域发展做出更大贡献。

这一理念与绿地改革发展30年的宗旨相互印证——顺应经济发展趋势，优化产业布局，向着更高发展质量和更好发展水平迈进。

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