1947年秋，东北军区将冀察热辽军区下辖热河军区、冀东军区主力改编为8纵、9纵，正式加入东北民主联军野战军序列。

过去属于地方部队，没有打过大规模兵团作战，主要作战目标也是敌人地方武装，以及少数敌正规部队。加入野战军，从战斗作风方面上一个新台阶。指战员们可是欢欣鼓舞，跃跃欲试。

可在此后的战斗中，9纵被上级称为：蝗虫一般！让纵队政委李中权显得有些尴尬。

在秋季攻势中，9纵歼敌1.1万，全纵指挥员的战斗意志提升很大，这是部队加入野战军以后第一次大作战。同时也暴露出一些弱点，不善于大部队协同作战，在战术思想和作战指挥上还不能完全适应大规模的运动战。

秋季攻势结束后，原本9纵要返回冀东休整，东总又发起冬季攻势，让9纵思想没有准备，因为冬天了他们的衣服、棉鞋比较薄，无法适应关外零下三十多度的天气。大家很有情绪，纵队上下有些想不通，思想工作很艰巨。

李中权政委反复向指战员宣讲冬季攻势的重大意义，同时进行战术训练。因为没准备，粮食虽然可以满足，可过冬的衣服没有根本解决，不仅仅是9纵，8纵也留下了。其他野战纵队戴着毛茸茸的大皮帽子，穿着皮大衣，脚上穿着靴子，8纵9纵的指战员很羡慕。

冬季攻势中，9纵奉命配合老大哥部队作战，作战任务不大，但因客观原因被东总批评，如让敌184师逃跑，因因过分怕冷，没有建立勇猛、正规的战斗作风。

经过3个月冬季攻势后，部队歼敌1900人，并不是很多，但能在极端恶劣的气候下，也是受到很大锻炼的。此后部队进入长期休整状态，在辽宁南部打土豪分田地解决部队御寒问题，可在执行过程中有些干部水平低，出现乱打、乱没收的现象。为了能保暖，把什么御寒的衣服都穿在身上，很不得体，很影响军民关系。

罗荣桓政委找李中权谈话：你们9纵在辽南像蝗虫一般啊！言外之意，就是没有组织纪律，作为政委是第一责任人。李中权心里也是有委屈，从做法上是违反纪律的。部队要加强政治纪律刻不容缓，可也有客观原因，部队没有冬装，冷得不行，好多人都冻坏了，打土豪是为了解决部队困难，而且把东西更多分给群众，如粮食。他们主要解决帽子、鞋子，衣服问题。

他把遇到面临的实际情况对罗荣桓汇报，首长也听取他的意见，想办法解决部队面临问题，同时也需要加强各方纪律。