美国东部时间4月2日,特朗普援引《国际紧急经济权力法》，正式宣布对全球加征对等关税。自4月5日起，对进口自所有国家的商品征收10%的关税；自4月9日起，对中国等约60个国家和地区的产品征收更高的关税（对中国产品的关税为34%）。

特朗普此次就任总统前，我对美出口平均关税为20%，2月1日美对我加征10%、3月4日再次加征10%，叠加此次再加征34%的对等关税，我对美出口平均关税将达74%。

一、基本情况

美国此次加征关税涉及范围、加征幅度均远超预期，主要有以下特点。

一是美国将贸易逆差国作为核心加征对象，欧盟、中日韩、东南亚等加税幅度较高。根据美国政府发布的对等关税清单，对美贸易逆差规模较大的国家普遍被加征高额关税。美对我加征34%的高额对等关税，东南亚部分国家关税税率高于我国，如柬埔寨49%、老挝48%、越南46%、缅甸44%。由于对美逆差较大，日本、韩国、欧盟等美国传统盟友国家，此次也被分别加征24%、25%、20%的对等关税（具体情况见附件1）。

二是对等关税税率实为“贸易逆差税率”。根据美国贸易谈判代表办公室公布的计算公式，美国以与各国的贸易逆差程度设置税率。对无逆差的国家，普遍征收10%的基础关税；有逆差的国家，以对美贸易逆差与美从该国进口商品的比率除以2计算。以美对我加征34%的关税税率为例，根据美国统计数据，2024年美国对中国贸易逆差为2954亿美元，自中国进口4389亿美元，二者比率为67.3%，除以2之后得出34%的对等税率。尽管韩国、日本等与美国签署双边自贸协定，总体处于低税率，但受逆差影响，仍然被美国加征20%以上对等关税。

三是部分商品被排除在外。钢铝和汽车及配件此次不再加征关税，钢铝25%的进口关税已经落地，汽车及配件25%的进口关税已于4月2日落地；铜、药品、半导体、木材、部分关键金属与能源产品等也被排除在外，这些行业是特朗普计划加征更高关税的品类，但具体落地时间与税率仍未公布；加拿大、墨西哥符合USMCA（美墨加贸易协定）的产品继续维持0关税，不在加征范围内。

二、烟台市对美出口主要产品出口金额及税率情况

烟台市2024年对美出口超过1亿元的24项产品（HS6位层面）对美出口合计达278.3亿元，占烟台市对美出口总额的67.2%。

特朗普就任总统前，烟台市对美出口产品关税大部分在25%以下，少部分为零关税。今年经过三轮加征后，塑料、轮胎、铝合金矩形板等部分产品税率超过80%（详见附件2），预计对美出口将面临巨大挑战。

附件：1.对等关税涉及国家地区情况表

2.2024年烟台市对美出口超1亿元产品出口金额及关税情况

对等关税涉及国家地区情况表-1

对等关税涉及国家地区情况表-2

对等关税涉及国家地区情况表-3

对等关税涉及国家地区情况表-4

对等关税涉及国家地区情况表-5

2024年烟台市对美出口超1亿元产品出口金额及关税情况