何观舒：虚开增值税专用发票罪律师、税务犯罪辩护律师

#成都#

2023年4月17日，国家税务总局成都市税务局稽查局发布了关于送达《税务事项通知书（重大税收违法失信主体告知适用）》、《税务处理决定书》的公告，以公告送达的方式向成都诚某某华商贸有限责任公司等251家公司分别送达《税务事项通知书（重大税收违法失信主体告知适用）》、《税务处理决定书》。其中，有250家公司因存在虚开增值税普通发票的行为，被所辖税务机关确定为重大税收违法失信主体，向下游企业所属税务机关发出《已证实虚开通知单》，因涉嫌虚开发票罪依法移送公安机关处理。

250家公司虚开的金额从60多万元至2亿多元不等，例如：成都辰某某木科技有限公司，在2022年3月24日至2022年4月30日期间，主要存在以下问题：对外虚开增值税普通发票294份，金额21403.93万元，税额12.79万元（税额应是写错了）。税务处理处罚：稽查局已向下游企业所属税务机关发出《已证实虚开通知单》，并将该案移交公安机关。

虚开增值税普通发票，金额50万元以上或者虚开100份以上且金额30万元以上的，涉嫌虚开发票罪。上述250家公司虚开的金额都超过了50万元，将面临刑事处罚。

对于虚开金额虽然超过了50万元，但是，具有从轻、减轻处罚情节，属犯罪情节轻微的，可以争取相对不起诉的结果。例如：

1.1.案例一：赵某某虚开发票案

1.2.案号：成都市龙泉驿区人民检察院不起诉决定书（成龙检一部刑不诉〔2020〕14号）

1.3.简要案情：赵某某与他人商议，向广西A劳务有限公司购买增值税普通发票共计3 份，价税合计2890000元。

1.4.不起诉理由：本院认为，赵某某实施了《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二百零五条之一规定的行为，但犯罪情节轻微，具有自首情节，且自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条、第六十七条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对赵某某不起诉。

2.1.案例二：汪某甲虚开发票案

2.2.案号：广汉市人民检察院不起诉决定书（广检刑不诉〔2021〕127号）

2.3.简要案情：汪某甲安排他人为其成立B市场推广服务部，由B市场推广服务部向成都A生物技术推广有限公司开具《四川增值税普通发票》15份，虚开金额142.5万元。

2.4.不起诉理由：本院认为，汪某甲实施了《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一规定的行为，但已补缴税款，犯罪情节轻微，且有自首和认罪认罚情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对汪某甲不起诉。

3.1.案例三：陈某某虚开发票案

3.2.案号：泸州市古蔺县人民检察院不起诉决定书（泸古检刑不诉〔2021〕30号）

3.3.简要案情：陈某某在担任成都A制药股份有限公司销售内勤期间，通过他人，向2家服务有限公司购买了金额为165万余元的发票。

3.4.不起诉理由：本院认为，被不起诉人陈某某让他人为自己虚开增值税普通发票的行为，触犯了《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以虚开发票罪追究其刑事责任。陈某某在审查起诉环节能够如实供述，系坦白，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定的量刑情节。陈某某自愿认罪认罚，具有《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定的量刑情节。综合以上情节，本院认为，陈某某构成虚开发票罪，但犯罪情节轻微，依据《中华人民共和国刑法》第三十七条，不需要判处刑罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对其作微罪不起诉。

对于未能争取到相对不起诉结果的，可以在法院审判阶段争取缓刑的结果。例如：

1.1.案例：林某虚开发票案

1.2.案号：成都市金牛区人民法院刑事判决书（2015）金牛刑初字第366号

1.3.裁判结果：本院认为，被告单位四川A劳务有限公司在没有真实劳务活动的情况下为其他单位虚开普通发票，虚开数额达人民币11504770.56元，破坏市场经济秩序，其行为已构成虚开发票罪。被告人林某作为四川A劳务有限公司的法定代表人，对单位虚开发票进行决策，是直接负责的主管人员，其行为亦构成虚开发票罪。公诉机关指控成立，本院决定予以支持。被告单位四川A劳务有限公司、被告人林某如实供述犯罪事实，且被告单位退出非法所得，对被告单位、被告人予以从轻处罚。......判决如下：被告单位四川A劳务有限公司犯虚开发票罪，判处罚金人民币十万元；被告人林某犯虚开发票罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币二万元。

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