引言：不知道你是否遇到过这样的情况，在基层单位中同在一间办公室工作的人竟然有不同种类的编制类型，就比如我办公室就出现了行政编制，事业编制管理岗，事业编制专业技术岗这三种编制，有的地方可能“混编”的现象更为突出，今天我们就来聊聊为何“混编”在基层就这么突出。
基层单位核定行政人员少且行政岗位大都是领导人员不知道大家有没有发现这样一个奇怪的现象，就是越往基层走核定的行政编制岗位就越少。就像我所在单位也是政府组成部门，正科级单位行政编制只有12个名额；再往下我们这里有的乡镇政府，同样为正科级单位核定的行政编制也只有二十几人。行政人员核定数额小就算了，大部分领导都为行政编制，直接占用了一半的岗位名额，就像我们单位一正三副，再加上另外两个副科实职，这一下都6个人了，这还是实职领导，没有计算那种享受待遇的虚职。
从以上来看基层公务员人数核定少，再加上领导人员占领岗位，直接导致基层单位用人难，这样一来就不得以使用事业编制人员来补充，从而解决用人短缺的问题。
大多数行政单位有下设的的二级事业单位细心的朋友应该见过某某单位某某中心就类似这样的单位，这些单位其实就是正科级行政单位下属的二级事业单位，由于本来行政单位人员少，地方编办就允许行政单位可以设置二级事业单位来充实人员，像我们之前耳熟能详乡镇的“七站八所”这都是乡镇政府的下属二级事业单位。正是因为有了可以设置二级机构的权限，才让会出现现在这种“混编”的现象，你有没有发现现在在基层干活的主力人员基本上都是事业人员了。
写在最后：“混编”在一定程度上能够缓解用人难的压力，但是它并不是没有弊端的，像工资待遇，晋升发展等等各方面这两者都存在很大差距，这就造成了干一样的活可能会有很大差距的现象产生，我个人觉得“混编”的这种显现就应该解决，这样有利于基层的发展。
（以上全文均为个人看法，如有不当还请大家批评指正）
