原创 业主做主 业主研究会 2024年12月24日 06:15 黑龙江

笔者一直致力于业主维权以及揭露物业违法、犯罪行为，对物业的各类侵犯业主合法权益的行为都是比较了解的。可是昨天有位业主向笔者反映小区的遭遇，面对这家物业如此缺德的行为，笔者竟感到一丝茫然，一时不知道该如何对物业的行为定性，更不知该对其如何处理。

事发河北省涉县御湖天城小区，据小区某业主介绍，小区分一、二期，中间隔着一个村，相互独立，两个小区都由碧桂园物业负责管理。可是近日二期业主发现，物业人员竟把二期的绿植偷挖到一期！物业这么做的目的，就是为减少自己的支出，哄骗业主。二期业主认为物业的这种行为不仅违背职业道德，更涉嫌违法，已向公安、房管所等部门反映，要求对物业的这种缺德行为给予严惩！

物业为减少购买种子、花草的钱，从二期偷挖绿植种到一期，这种拆东墙补西墙的奇葩行径，不仅瞒不住，也是真够缺德的了！大家在谴责、痛骂物业行为卑鄙的同时，也在想，物业这属于什么行为呢？该受到怎样的处罚呢？

二期业主首先想到的是“盗窃”，根据《民法典》第二百七十四条的规定，建筑区划内的绿地属于业主共有，物业将二期业主共有的绿植偷着挖走，这不是盗窃吗！可是盗窃罪的犯罪主体是一般主体，单位是不能成为该罪的犯罪主体的。从二期偷挖绿植，并非物业员工的个人行为，是为完成上级交办的工作，所以是无法以盗窃罪处罚物业公司的。

笔者以前经常谈到，物业公司真是个神奇的存在。许多物业侵害小区、侵害业主权益的行为，例如侵占小区公共收益、公维资金无论多巨大，都有物业公司这张保护壳而无法定罪，别人偷挖绿植是盗窃，可物业却啥事没有。

那寻衅滋事呢？这个罪名可是个筐，不好归类的犯罪都可以往里装。“任意损毁、占用公私财物，情节严重的”是该罪名的特征之一，物业把二期的绿地毁坏了，这不是符合该罪特征吗？这也是不行的，同样该罪的主体是一般主体，物业作为单位是不能成为该罪的主体的。还有，物业只是把绿植挖走到别处栽种，没有损毁，而且情节也够不上严重的。

唉，业主向物业维权，经常以寻衅滋事罪名被处罚，可物业侵害业主权益，该罪名就不适用，这叫什么事呢！

既不是犯罪，那至少属于违法行为吧，可以受到治安管理处罚吧？《治安管理处罚法》第二十六条规定了“强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的”要被拘留和罚款的，而且单位违反《治安管理处罚法》的，单位负责人和其他责任人是应受到处罚的。可细一分析，也难以认定上的。物业只是把二期绿植挖到一期种植，并没有“任意损毁或占用”。

小区业主从派出所得到的反馈是“正在调查”，只是不知道会调查到何年何月。而且派出所称这不是盗窃等行为。即使刑事无法处罚，就向相关部门反映，走行政处罚吧。

《物业管理条例》第六十四条第二款规定：擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的，对单位处5万元以上20万元以下的罚款。可是当地房管所听业主说应对物业处以至少五万元的罚款，表示非常为难的，这数目也太大了，恢复原状就可以了。去年福建一老农卖菜获利14元，却被罚款10万元！笔者作为法律工作者对行政机关执行的法律也是甚为困惑，对百姓怎么处罚都行，但针对物业这么个金身附体的怪物，谁能对其下的了手呀！

这也不行那也不行，难道针对物业这么缺德的行为就无可奈何？业主为此向笔者咨询，笔者也是满脸迷茫。忽然，笔者发现以前的思考方法存在误区，一直受该物业管理两个一、二期两个小区影响，现在把两上小区分开，只考虑二期业主所遭受的损失，那物业的行为不是公开毁绿吗？不知道河北当地是如何规定的，但《哈尔滨市城市绿化条例》第四十三条规定：擅自占用、挖掘绿地的，责令限期退还，恢复原状，并处以占用、挖掘面积每平方米200元以上500元以下的罚款。这下物业可跑不了了吧？妥妥的受罚吧！

可是怎么罚呀？估计偷挖的绿植总共也没有几平方米，最多能罚几百元呢，而且物业是为了移植，情节轻微，补种一下也就算了。

好顿折腾，又回到原点。物业为什么能成为小区的“物爷”，业主不团结、不抗争、物业背后资本实力雄厚、街道办与物业相互勾结……其实法律上的不健全才是真正原因。

物业的缺德行径还有会很多的，不管怎样业主一经发现就要团结起来维权，即使法律法规不完善处罚轻微，也绝不能任由物业肆意妄为。