导读：陕西省的陕南、陕北、关中，合称三秦。但陕南是元朝时期才划入陕西的？但“三秦”一说早在汉朝的《史记》便有记载？这又是怎么回事？中国第一个省，是哪一个省？中国最大的省？又是哪一个省？都是陕西省。陕西省一共分出多少个省？民国时期，陕西省差一点也被分为三个省，这又是怎么回事？

陕西省的陕南、陕北、关中，合称三秦。但陕南是元朝时期才划入陕西的？但“三秦”一词早在汉朝的《史记》便有记载，这又是怎么回事？

陕西是秦朝的核心地区，因此，简称“秦”。陕西为什么又叫“三秦”?现在约定成俗的认知是，从地理位置上说，陕西分为，陕北、关中、陕南三地，所以合称“三秦”。实际上，这种说法，不会早于元朝，因为元朝设省，为了防止四川割据，才把陕南汉中、安康一带划给陕西。但是早在汉朝司马迁做《史记》的时候，就有“还定三秦”一说。可见，最早的“三秦”，早在汉朝就有，指的并不是陕北、关中、陕南。至于有人说，三秦出自汉朝的三辅，也就是京兆、左冯翊、右扶风，这种说法就更离谱了。三辅指的是关中的核心地区，还代表不了三秦。

关于三秦的出处，汉初《史记·项羽本纪》就有记载：秦朝末年，楚霸王项羽灭秦，大封诸侯，封刘邦为汉中王。为了防止刘邦出汉中，入关中，谋取天下。特意在秦国旧地封了三个王，因雍王章邯、塞王司马欣、翟王董翳，这三人原来都是秦朝的将领，所以合称为“三秦王”。三秦王的封地，以咸阳为界，咸阳以西和甘肃东部地域是雍王的封地，咸阳以东是塞王的封地，陕北之地是翟王的封地。这三块地方是秦国的核心祖地，所以就把三秦王的封地，合成三秦之地，这也是陕西简称“三秦”的最早出处。到了元朝设省，陕南划入陕西，才有了今天约定成俗以陕南、关中、陕北合称“三秦”。

“省”这个地理行政名词，最早出现于元朝，当时称“中书省”或者“行省”，是大元王朝的一级行政区。最初元朝在全国设10个行中书省，其中就有陕西行省，当时因征伐蜀地的需要，初设的陕西省特大，叫“陕西四川行省”，又称“秦蜀行省”，其地总于陕西，省府在京兆(今陕西西安)，相当于现在的陕、川、渝、甘、青、宁、疆、蒙部分区域，辖四路、五府、二十七州、八十八县，行省的长官是平章政事“赛典赤首”，秦蜀行省是中国历史上设立的第一个省。

元朝至元年十八年，秦蜀行省分出益州路、利州路、夔州路、梓州路这四路，简称“川峡四路”，也称“四川路”，设立四川行省，管辖九路五府，省府成都，至元二十五年曾一度迁到重庆。

在四川分出的同时，元朝至元十八年，陕西省又分出甘州、肃州、永昌等路设立甘肃行省，辖黄河以西七路二州。陕西和甘肃两省之间的关系十分紧密，自古陕甘一家亲，两省在两汉时期称为“雍凉之地”，隋唐时期合称“关陇之地”。到了明朝时期，为了对付西北游牧民族的侵扰，甘肃撤省重新划归陕西省管辖，所以在元朝地图上能找到甘肃省，在明朝地图上，找不到甘肃省，一点也不用奇怪。

到了清朝康熙时期，当时陕西省、江南省、湖广省的面积太大，既不利于管理，又对清朝统治构成了一定的威胁。最终江南省被拆分为江苏省和安徽省，湖广省被拆分为湖南省和湖北省，又从陕西省分出陕西右布政使司重新设立甘肃省，省府兰州。乾隆二十九年，陕甘总督衙门从陕西省会西安府，迁移到了甘肃省会兰州府，陕甘总督兼任甘肃巡抚。当时的甘肃省包括了现在的甘肃、宁夏的全部，青海省东部、新疆东部和内蒙古西部，疆域面积很辽阔。清朝光绪二年， 陕甘总督左宗棠收复伊犁。光绪十年，左宗棠力主在天山南北建省，以“故土新归”，奏请设立“新疆省”。甘肃省将安西道和直隶州划出去，划归了新疆省。

到了民国时期，为了收服“青宁三马”，雄镇西北的冯玉祥以宁夏、青海距兰州过远为由，将甘肃省的西宁道和青海29旗设为青海省。将甘肃省的宁夏道9县2旗设立宁夏省。至此元朝的陕西省在668年后，变成陕西、四川、甘肃、宁夏、青海、新疆6个省。由于四川设省较早，所以现在所说：“西北五省，陕西为大”也是由此而来。陕西也成为了中国最早的一个省，最大的一个省。

民国时期的陕西，相比于元朝的秦蜀行省，面积已经十不存一。就这点面积，民国时期，陕西差点还被分为三个省。分省之说，从设省之初，古而有之，清朝末期，甲午海战，中国大败，康有为变法，其中就有缩省一条。具体的方法就是“废省存道”。

中华民国时期，由于中国的省份太大，有时一个省顶外国几个国家大，容易形成军阀割据，分省之说又起，康有于再起炉灶，新锅热剩饭，发表《废省论》，得到梁启超、章太炎等一帮泰斗的支持，建议“全国废除省份，设六七十道，直属中枢”。

就连国民党大佬宋教仁也主张分省，1913年时袁世凯政府，熊希龄组阁，开始分省，只是将“废省存道”变成了“废府设道”。省管道，道管县，后来的分省，大部分取值与这个“道”。当时陕西省就被分为东、西、南、北、中5道，次年中、东、西3道合并为关中道。陕西共设3道，分别是：关中道、榆林道、汉中道。

1931年内政部提出了一个分省方案，计划将全国的28个省分为69个省。其中四川、云南、河南、山西，各被分为4个省；江苏、江西、湖北、湖南、浙江、广东、广西、山东、河北、黑龙江、陕西各被分为3个省；安徽、福建、贵州、辽宁、吉林、甘肃、新疆、各被分为2个省。

当时计划陕西省分为三个省，基本上就是将三秦分开，相当于“关中道、榆林道、汉中道”的变种。第一个“长安省”，省会在长安，辖县34个；第二个“汉中省”，省会在南郑，辖县30个；第三个“延安省”，省会在肤施（今延安市），辖县34个。由于牵扯太大，1931年这个分省方案最后不了了之。

到了1939年，又提出分省方案，甲方案：全国设69个省，乙方案：全国设64个省。1944年有提出全国设60个省，1945年提出全国设57个省，1946年全国计划设60个省，1948年全国计划设56个省，2个地方，12个直辖市。一直在讨论，一直在计划，1949年民国完蛋了，分省之说，终于暂时偃旗息鼓。

张新武，笔名“丰镐遗子”，世居沣西周礼之乡，长于长安物华之地，自幼好文笔。弱冠之年入伍从军，退伍归乡，醉心周秦汉唐文化研究。因地利之便，犹喜故乡沣河两岸丰镐故地乡土人文历史研究。加入长安、西咸作协，西安地名协会，担任宗周文化研究会顾问，入选西安、西咸地名专家库，笔不辍耕，文章多发表于报刊、地方志，多次参与本地人文历史书籍编写、民政局道路桥梁命名、电视台人文节目录制。