近日，乌兹别克斯坦交通部长与中国驻乌大使会晤，讨论了中吉乌铁路的建设事宜。

8月3日，中国驻乌兹别克斯坦大使与乌国交通部长会晤（图片来自网络，侵删）

此前，5月18日，中国国家发改委、吉尔吉斯斯坦交通和通信部、乌兹别克斯坦交通部签署《关于就中吉乌铁路建设项目（吉境内段）可行性研究三方联合评审达成共识的谅解备忘录》，标志着中吉乌铁路项目可行性研究阶段基本结束，中吉乌铁路将很快进入开工建设阶段。

笔者判断，中吉乌铁路的开工仪式大概率是在今年10月份，于第三届“一带一路”国际合作高峰论坛期间举行。

7月12日，“一带一路”国际合作高峰论坛咨询委员会第五次会议，认识这几位吗？（图片来自网络，侵删）

中吉乌铁路从我国新疆的喀什出发，经吐尔尕特口岸出境，穿过吉尔吉斯斯坦到达乌兹别克斯坦的安集延，线路全长约523公里（初测）。

中吉乌铁路线路示意图

中吉乌铁路到了安集延后，还会继续向西延伸，穿过费尔干纳盆地，从乌兹别克斯坦经土库曼斯坦到达伊朗，此后或南下波斯湾和阿拉伯半岛，或西进土耳其至欧洲。

中吉乌铁路西延线示意图，即中国-中亚-西亚经济走廊

本文说一下中吉乌铁路的一条支线，即从乌兹别克斯坦经阿富汗到巴基斯坦的铁路，简称“乌阿巴铁路”，也称为“跨阿富汗铁路”。

“中吉乌铁路+乌阿巴铁路”，两者将组成“中国-中亚-南亚”的一条新走廊，也可视为中巴经济走廊的一个副本。

先看图：

中吉乌铁路+乌阿巴铁路示意图，即中国-中亚-南亚经济走廊

从图上可以看到，乌阿巴铁路从乌兹别克斯坦南部的铁尔梅兹穿过阿富汗，到达巴基斯坦的白沙瓦，具体路线是“铁尔梅兹（乌兹别克）-马扎里沙里夫（阿富汗）-喀布尔（阿富汗）-白沙瓦（巴基斯坦）”。

中吉乌铁路+乌阿巴+中巴铁路示意图，即中国-中亚-南亚经济走廊

乌阿巴铁路的起点，从铁尔梅兹向北在撒马尔罕或卡干可对接中吉乌铁路西延线。乌阿巴铁路的终点，从白沙瓦向南可合榫中巴经济走廊，至瓜达尔港。也就是说，中吉乌铁路通过乌阿巴铁路，可形成一条“中国-中亚-南亚”铁路新通道。

乌阿巴铁路最早是由乌兹别克斯坦倡议的。

2017年12月，乌兹别克斯坦与阿富汗两国签署了一项“乌阿跨境铁路协议”，该协议约定修建从阿富汗北部城市马扎里沙里夫到赫拉特的铁路。

2018年12月，乌兹别克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、哈萨克斯坦、俄罗斯五国的国有铁路公司负责人在塔什干举行会议，正式提出乌阿巴铁路，意在打通中亚地区南向出海口。这次会议的成果是建立了一个五国工作组和一个金融联盟，当时计划在2021年秋季开始修建这条铁路。

但是到了2021年，阿富汗政局更变，乌阿巴铁路停滞。

待阿富汗政局稍稳，2022年7月，乌方做通了阿方的工作，并向阿方提交了关于乌阿巴铁路项目的书面建议，阿富汗当局接受。

2023年2月，乌兹别克斯坦、阿富汗和巴基斯坦三方在乌首都塔什干举行会谈，就修建连接三国的“马扎里沙里夫-喀布尔-白沙瓦”铁路干线达成一致并签署了实施路线图，并将与中国“一带一路”倡议框架内的运输和物流路线实现互联互通。5月，乌阿巴三国在塔什干设立“乌阿巴铁路项目协调办公室”，开展该项目的可行性研究。

在今年5月份举办的中国-中亚峰会期间，所发布的《中乌联合声明》、《西安宣言》也都重点提到了该铁路项目：

-各方强调，应巩固中亚作为欧亚大陆交通枢纽的重要地位，加快推进中国－中亚交通走廊建设，发展中国－中亚－南亚多式联运，……发挥铁尔梅兹市的过境运输潜力。（引自《西安宣言》）

-中方欢迎联合国大会通过乌兹别克斯坦总统倡议的“关于加强中亚和南亚互联互通的决议”，愿在决议框架下深化协作，共同推进地区互联互通建设。双方指出，实施铁尔梅兹-马扎里沙里夫-喀布尔-白沙瓦铁路项目具有重要意义，将进一步加强中亚和南亚的互联互通。（引自《中乌联合声明》）

今年7月，乌兹别克斯坦、阿富汗和巴基斯坦三国正式签署乌阿巴铁路项目协议。

7月18日，乌兹别克斯坦、阿富汗和巴基斯坦就跨阿富汗铁路正式达成协议（图片来自网络，侵删）

据三方评估，乌阿巴铁路全长约760公里，预计投资约48-82亿美元，建设周期约5年，预期于2027-2028年完工，年货运量预测为1500-2000万吨。

目前，乌阿巴铁路有两个核心问题在议：

一是投资和资金来源问题。乌方预估的铁路建设成本约48亿美元，巴方预估约82亿美元。乌阿巴三方均没有财政实力来完成这一项目。原本，在2018年拉哈萨克斯坦和俄罗斯进来，就是为了解决资金问题，但现在两国对该项目的投资意向待定。三国同时也在寻求亚投行、世界银行、亚开行的帮助。

二是轨距问题。乌兹别克斯坦、阿富汗的铁路是1520mm宽轨，巴基斯坦的铁路是1676mm宽轨。此前，乌兹别克斯坦在倡议这条铁路走廊时，建议的铁轨方案是“1520mm+1676mm”。现在，基于中吉乌铁路和中巴铁路考虑，1435mm准轨方案开始纳入讨论中。

乌阿巴三方都希望中国给予资金和建设上的帮助，拉中国进来还能够解决经济发展问题。

关键在于风险。

乌阿巴铁路90%的路段都在阿富汗境内。

这里说两个事，以供判断。

一是今年1月份，我国与阿富汗签订了一项为期25年、总投资额约850亿人民币的关于油气田的开采协议。根据这份协议，新疆中亚石油天然气公司获得在阿富汗北部阿姆河盆地的石油开采权，涉及开采面积约4500平方公里，包括5个石油和天然气区块，估算石油储量超过8700万桶。

阿姆河盆地位置

阿姆河盆地就位于乌阿巴铁路起点铁尔梅兹附近。

二是今年4月份，我国发布了《关于阿富汗问题的中国立场》，并与与俄罗斯、巴基斯坦、伊朗发布《关于阿富汗问题的四国外长联合声明》，其中提到：

- 中方欢迎阿富汗参与共建“一带一路”，支持阿富汗融入地区经济合作和互联互通，从“陆锁国”变为“陆联国”。 （引自《关于阿富汗问题的中国立场》）

- 外长们表示将继续支持阿富汗和平重建，同地区国家和国际社会加强经贸往来和投资合作。”（引自《关于阿富汗问题的四国外长联合声明》）

值得注意的是，让阿富汗从“陆锁国”变为“陆联国”的提法，我国之前仅对老挝用过。

阿富汗矿产资源极为丰富，有石油、天然气、煤炭、铁、铜、锂、稀土等等，至今未得到充分勘探，也未得到充分开采，是一块“矿产处女地”。

阿富汗矿产分布图（图片来自网络，侵删）

一是石油和天然气。按美国地质调查局预估，石油估算量为15.96 亿桶，天然气4440亿立方米、液化天然气5.62亿桶。

二是煤炭。总储量初步估算约5亿吨（一说20亿吨以上）。

三是铁矿石。分布广泛，其中巴米扬省铁矿带长达600多公里，初步估算总储量约25亿吨，机构认为可能是世界第五大铁矿带。

四是铜矿。分布广泛，其中“喀布尔省-卢格尔省”铜矿带长达100多公里，机构认为可能是世界第三大铜矿带，其中埃纳克铜矿的铜金属就达到1133万吨。

五是锂矿。美国五角大楼称阿富汗为“锂矿中的沙特阿拉伯”， 机构认为阿富汗的锂矿规模可能超过玻利维亚，初步估算储量可能超过3000万吨，甚至达到亿吨级。

六是稀土矿。按美国地质调查局预估，稀土矿至少有140万吨。

七是其他矿产。包括金、银、铅、锌、钨、锡、铝、铬、镍、铍、铷、钽、铋、铌、铯等金属储量，以及各种宝石，如蓝宝石、绿宝石、青金石、黄玉、祖母绿等。

因此，乌阿巴铁路可采用“矿产换铁路”的投建模式。

阿富汗是地处欧亚大陆十字路口的国家，本文说了南北向的通道，下篇说东西向的通道。