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公安民警长期坚守在治安保卫工作的最前沿,是和平时期贡献最大、牺牲最多的队伍之一。基层民警日均工作11小时,不时就会有专项行动、一级勤务,“5+2”“白加黑”更是家常便饭,加不完的班,出不完的警,办不完的案,出不完的差,加之工作环境复杂多变,工作性质高风险、高强度、超负荷,面临比其他职业更大的工作压力,部分人甚至出现了心理问题。近年来,基层民警自杀事件频发,如深圳、广州、福建等地发生的悲剧,均因工作压力过大所致。脱去警服,民警也是普通人,有自己家庭与生活,应给予他们更多的理解和支持。
公安民警的职责决定了工作的危险性。新中国成立以来,全国公安机关共有1.7万余名民警因公牺牲,其中3700余人被评为烈士。仅2024年,就有208名民警、174名辅警牺牲,4743名民警、3710名辅警因公负伤。派出所民警、交警、刑警等基层一线警种任务最重,牺牲人数也最多。基层民警,冲在处理突发应急事件的第一线,与犯罪分子斗争的最前沿,精神时刻高度紧张,承受着极端的心理压力。无论是实际危险还是想象中的危险情境,都会给民警带来心理压力,产生焦虑、抑郁等心理问题。年长民警回忆往昔危险仍心有余悸,而年轻民警从入警就耳濡目染,心理压力甚至超过老同志。
基层民警肩负着维护治安、打击犯罪的崇高使命,要与各类道德沦丧、丧心病狂的犯罪分子斗智斗勇,面对的是血腥暴力的犯罪现场,接触的是反动、偏执的负面信息,对他们的身心和思想道德都是极大考验,既要克服内心的恐惧与紧张,又要坚守道德底线,还要秉持正确的价值观、人性观。长期在恶劣环境中工作,直面人性的阴暗面,民警的精神高度紧张,压力巨大。近年来,在重大安保和群体性事件中动用警力致使警民冲突频发,加之个别媒体对涉警舆情进行炒作,使民警形象受损,信任度下降,执法过程中常遭指责、冷嘲热讽甚至辱骂,工作受阻,心态受挫,压力倍增。
社会期许民警秉持奉献精神,却未能给予他们应得的合理报酬;强调从严治警,却未能兑现从优待警;要求他们廉洁自律,却未能创造出防御腐败的客观条件。现实的矛盾使得警察成为和平时期社会最需要但危险最大的职业,其工作、生活条件及福利待遇却相对一般,无疑增加了他们的工作与生活压力。基层民警身处一线,工作强度大、任务重、危险性高,不得不倾注更多心血,挥洒更多汗水,牺牲更多个人时间。他们大多不得不舍弃对伴侣的眷恋,对子女的教育,对老人的照料,默默无闻地全身心奉献。然而,回报却往往难以与付出成正比。许多民警在无奈与愧疚中备受精神折磨,容易产生心态失衡。
对基层民警而言,职业发展主要体现在职务的晋升上。然而,受限于我国公务员体制的规定,基层公安机关的领导与非领导职务指标均极为有限,且民警向上调动的机会渺茫,“人压人”现象屡见不鲜。一旦出现职务空缺,竞争便异常激烈,而晋升过程往往随意性较大,缺乏良性发展模式,暗箱操作、“高层”决定等时有发生,许多民警满腔抱负却难以施展,对前途感到渺茫,对事业心灰意冷。基层民警普遍因职业发展因素承受巨大压力,年轻民警对未来充满不确定感,年长民警则或因晋升无望消极怠工,或因追求更高职位而倍感压力,或有才能却遭埋没,进而对组织产生不满。其中,男性干警的压力尤为突出。
部分地区基层公安的绩效考评缺乏具体、可执行的标准,考核过程主观性强,人为操纵性大,严重影响了考核的公平性。部分单位领导采取“长者优先”、“奖励轮流”、“平均分配”、“领导决定”等不合理制度,不仅挫伤了普通民警的进取心,还增添了工作压力。基层公安工作需频繁与人打交道,职场中的竞争、猜疑及各种“潜规则”等复杂人际关系,将破坏和谐的工作氛围。田野调查中,基层民警普遍表示,不和谐的工作氛围感到压抑,许多人抱怨领导刻板、要求苛刻,同事冷面、暗中使坏。一些单位存在“潜规则”,领导占用下属休息时间办私事,额外应酬多,严重挤占个人时间,甚至造成家庭关系紧张。
基层公安机关作为公安工作的最前沿,工作危险且条件艰苦,民警常面临暴力冲突和社会阴暗面,时刻准备流血牺牲,长期处于高度应激状态。为缓解基层民警压力,需多策并举。民警个人应正确认知压力,调节心态,规划职业,提升能力,加强与领导同事的沟通,营造和谐家庭,培养业余爱好,并在需要时寻求专业帮助。社会公众应加大正面宣传力度,理解支持民警工作,改善警民关系,同时关注民警身心健康。组织机构则应强化职业精神,合理安排任务,完善评价奖惩机制,健全晋升制度,营造良好工作环境,并构建长效的心理健康支持机制,全方位保障民警权益,激发其工作热情与队伍凝聚力。