文 / 海平方

关于网传段子“城阳、即墨不算是青岛”的争议，反映了行政区划调整、区域发展差异及公众认知偏差所引发的城市身份焦虑。这主要源于历史沿革、经济发展、基础设施建设及社会认同感等多重因素的影响。

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城阳于1994年设立为区，历史上曾是崂山的郊区乡镇，直至2001年才逐步融入青岛市区框架。尽管官方将其划入青岛主城区（与市南、市北、李沧、崂山、黄岛并列），但因其地理位置距青岛市中心较远（距市政府约33.9公里），且早期发展以工业和郊区功能为主，导致公众对其“主城区”身份的认同感较弱。

即墨于2017年撤市设区，与青岛主城区的距离更远（东北方向约40公里），其传统定位为“远城区”。近年来，交通互联虽有建设但仍需强化，与主城融合尚需时间，从而导致“非青岛”的刻板印象。

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城阳以制造业为核心，重点发展轨道交通、生物医药等产业，但相较于市南、崂山、西海岸的现代服务业和高新技术产业，其经济结构更偏传统，高端配套资源（如教育、医疗）相对不足。

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即墨虽在新能源汽车、海洋经济等领域表现突出，但仍面临产业转型压力，部分区域（如蓝村镇、田横镇）依赖传统渔业或低附加值工业，与主城区的产业协同效应尚未完全显现。

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城阳和即墨的部分区域仍保留县级市特征，如农业比重较高、基础设施与主城区存在差距等。例如，即墨区的消费水平、教育资源等与青岛主城区相比仍有落差。

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即墨拥有2000多年历史，曾是胶东文化中心，而青岛主城区（如市南）的近代化进程更受殖民历史影响，这种文化根源的差异导致部分城阳即墨居民对“青岛人”的身份认同存在隔阂。即墨和城阳的居民通常会更认同自己的地方身份，如“即墨人”或“城阳人”，而非“青岛人”。尤其是老一辈人，他们的认同感更倾向于本地的历史和文化，而不是作为青岛的一部分。

舆论也产生推波助澜效应，城阳、即墨常被描述为“郊区”或“扩展区”，从而进一步强化了“发展滞后”的负面印象。

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“城阳即墨不算是青岛”，这种说法其实是基于对历史、区划、经济、文化等方面的感知差异。随着城市化进程的加速，通过强化基础设施、互联互通、优化公共服务资源配置，这种认知或许会逐渐改变。并借助文化融合与政策引导，此类焦虑有望逐步消解。

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