文|鎧
编辑|刺猬
礼萨汗改革及其影响1921年礼萨汗在英国的支持下发动政变，推翻了当时亲苏政权，礼萨汗出任首相夺取了德黑兰政权。1925年，礼萨汗废除恺加王朝，宣布建立巴列维王朝，开始构建伊朗民族国家。
受到凯末尔改革的影响，礼萨汗在掌权后，决定将伊朗建设成为独立的民族国家，结束强地方弱中央的局面，积极推进伊朗现代化建设。
首先，为了强化中央权力，礼萨汗建立了一整套军事管理体制，通过军事力量巩固政权统治。
1925年，礼萨汗改变旧的征兵制度，实施义务兵役制，建立了一支4万多人的新军，为打击部落实力奠定军事基础。
其次，在全国实行区域规划，建立完善的地方机制，由中央直接任命地方官员，以此削弱和限制地方长官权力。
再者，推进世俗化改革，实施政教分离，建立现代教育体系，兴建一批现代化学校。
同时，礼萨汗还积极推进现代化工业改革，企图摆脱英国人对伊朗的经济控制，发展伊朗民族经济。
最后，为了建立伊朗民族国家，增强国民的民族属性，礼萨汗力推伊朗语言波斯化，否认国内其他民族的语言，强行推广波斯文化。
礼萨汗对于库尔德人的政策主要为强制定居和限制迁徙。礼萨汗在镇压西姆科叛乱后，便对所有部落地区进行改革.。
首要目标就是解除所有部落的武装，通过强制部落裁军、征招部落的年轻人入伍的方式削弱部落军事实力。政府与部落间为此发生过多次战争。
其次，是在库尔德地区强行推广波斯语，在学校内禁止使用库尔德方言，并且在全国范围内禁止使用库尔德方言。
同时，推行伊朗文化，禁止人们穿库尔德传统服装以及过库尔德节日等。最后，礼萨汗为了摧毁库尔德的部落组织，强行实施对部落改革。
其主要措施包括没收部落土地、削弱酋长势力、强制将库尔德部落迁徙至边界地区、使游牧部落或半游牧部落定居化、禁止部落自由放牧。
在服从礼萨汗统治的地区，礼萨汗让一些小部落保存原有组织，作为抵制共产思想的堡垒。
与此同时，伊拉克、土耳其和伊朗政府一致认为压制库尔德人是他们共同的需求，在打击库尔德人方面进行了合作。
因此，在1937年三国签署了关于打击库尔德人的协约，三方承认现有的边界，并承诺遵守睦邻友好准则，共同打击跨境的库尔德势力。
伊朗政府推行的强制政策大大削弱了部落势力。在政治上，加强了国家对于政治动荡地区的控制。
在经济上，保证了国家的税收，因为向固定人口征收税收比向流动群体征收更有效。禁止边境贸易和关闭边境政策，大大限制了外国货物走私和违禁品走私，增加国家关税收入。
除了部落首领要纳税外，部落成员也需要向国家缴税。由于伊朗军队征招士兵也是从部落征招的，所以部落还需要承担士兵装备的费用。
礼萨汗的部落政策对库尔德人产生了重要影响，频繁的军事打击使得部落联盟不复存在。
礼萨汗强制部落定居的政策，使部落中的库尔德人由游牧生活逐渐转为定居生活，库尔德地区和整个国家的市场经济联系也不断增强。
从而削弱库尔德社会的“面对面”基础上的人际关系，库尔德人的族群意识逐步形成，民族运动的领导权转向城市知识阶层的手中。
部落定居下来成为村庄以及限制放牧的政策，使得这些村庄的经济生活不再仅仅依赖畜牧业，而在很大程度上依赖于农业。
在部落定居化的过程中，部落首领和部落成员间发展成了新的关系。部落成员的自由性受到限制，加入其他部落的可能性变得微乎其微。
因此，对于部落首领来说，通过照顾部民的福利和安全来保证他们的忠诚并不是那么重要。
部落土地公有制被终结，土地逐渐成为部落首领的私人财产，部落首领成为地主，新型关系就变为地主与农民的关系。
这种新关系的出现，导致以血缘关系为纽带的社会关系被大大削弱。
部落的定居化政策也结束了部落自给自足的经济生活，传统的交换形式逐渐弱化，迁徙途中的传统交易形式逐渐消失，库尔德人需要把商品拿到临近的农村或城镇进行交易。
库尔德地区进入到新兴市场经济，新的商人和商人群体在库尔德农村不断涌现。因此，库尔德地区的经济生活与整个国家的经济发展变的紧密。
正是在与其他地区交往的过程中，库尔德人对国家认同出现了新的理解，对其自身的政治和社会理解也发生变化。
另一方面，库尔德人普遍都是文盲，文盲程度也是阻碍伊朗民族主义形成的一个因素。礼萨汗在库尔德地区推行学校教育。
使生活在城市中的库尔德人融入社会，部落酋长将他们的子女送到城市中的学校接受教育，这些受教育的库尔德人联合城市中的知名人士，已经成为有意识的库尔德民族主义运动的领导者。
值得一提的是，在农村地区文盲率还是很高，库尔德斯坦省农村地区的文盲家庭比率为80%，而伊朗所有农村地区的文盲家庭比是74%，城市中的文盲家庭比为59%。
因此，我们可以总结礼萨汗的库尔德政策为：军事打击部落势力以及库尔德民族主义，但却善待亲政权的库尔德首领，宽容的对待宗教势力，稳定库尔德群体情绪，给予其相对有限的族群意识。
因此，阿巴斯·沃里认为库尔德人在这一时期坚持自我文化认同，成为之后库尔德民族主义形成的根基。库尔德民族主义的出现和国家政策相对宽松也有一定的关系。
直到二战爆发前，库尔德地区都处于平稳状态，“二战”爆发后，伊朗库尔德民族主义才得到重新发展的机会，在1946年建立了现代伊朗历史上唯一的库尔德地方割据政权——马哈巴德共和国。
巴列维国王的库尔德政策及其影响礼萨汗的政策极大地影响了伊朗的部落，削弱部落关系，改变了部落共同体的社会以及经济特征，部落首领们被迫服从中央政府。
这种情况一直持续到1941年8月，当盟军进入伊朗，礼萨汗被迫离开伊朗。外国势力在伊朗的存在改变了国内的政治气氛，加剧了国内各个阶级间的矛盾。
1941年刚刚即位的巴列维国王并没有实际权力，同时由于政府羸弱，导致库尔德问题取决于英美苏的政策。
国家失去主权、经济凋敝、地割据分裂势力不断，给巴列维国王扩张权力带来机会，而打击分离主义成为稳固政权的第一步，因而巴列维国王坚决对库尔德民族主义采取强硬手段。
巴列维国王对库尔德人的政策延续了礼萨汗的库尔德政策，主要是坚决打击分离势力，同时宽容对待库尔德温和势力。
通过利用库尔德问题以达到加强专制的目的，这种政治实用主义也推动了库尔德民族主义在库尔德农村地区的发展。
巴列维国王的库尔德政策贯彻实用主义原则。在美国支持下推翻摩萨台政府后，国王获得了广泛的权力，因此加大对库尔德反对派的镇压。
1952年，镇压了库尔德民主党领导的坎波农民起义，1956年打败了地处于克尔曼沙赫北部边境长期不服从中央管理的吉万罗部落。
同时也加紧对库尔德相关政党的打击，1953年至1958年约有5000名图德党人被抓，国王新成立的秘密警察机构萨瓦克逮捕了250名疑似伊朗库尔德民主党的活动家，使其组织陷于瘫痪状态，只有少数人流亡海外。
另一方面，巴列维国王对于库尔德保守势力实行宽容政策。
一些被关押的库尔德酋长被释放，在1962年的土地改革中，巴列维国王允许一些库尔德酋长和地主保留土地，邀请他们参与保守党派并任命一些库尔德酋长为地方长官。
巴列维王朝时期，库尔德上层阶级拥有较好的政治经济地位。因此，库尔德民族主义对于库尔德上层阶级缺少吸引力。
起初巴列维国王并不否认库尔德人的族群性，并以此笼络库尔德人。
为了防止伊拉克革命思想的影响，巴列维国王放宽对库尔德人文化的限制，允许成立库尔德文化组织和库尔德人文化协会，还下令成立库尔德人广播电台以及电视节目，发行库尔德语报纸，以此缓解族群矛盾，避免库尔德民族主义被煽动。
总体而言，在这一时期库尔德人的政治空间有限。
随着君主权力不断加强，巴列维国王对于库尔德人的政策更加严厉，不断划分库尔德地区，将库尔德城市归入波斯人省份，使得库尔德斯坦省越来越小。
将库尔德人和波斯人混居，促进库尔德人与国家社会融合，否认库尔德族群性并改写库尔德人历史，将库尔德人看做是波斯人的一部分。
同时对库尔德地区实行军事化管理，强制同化库尔德人。
但在巴列维国王的政策下，尤其是1962年的土地改革完全打破传统部落组织，进一步促进了库尔德人族群意识的形成，伊朗库尔德民族主义逐渐成熟。
