全媒体记者 李容容

4月，春意正浓。傍晚时分走进雨湖区和平街道吉利社区，湖水荡漾，垂柳依依，鲜花环抱，居民三五成群，或轻松散步，或闲坐畅聊，或翩翩起舞……难以想象，这么诗意且温馨的画面是一个拆迁安置小区的日常生活场景。

一个由18个村、1万多拆迁农民组成的回迁型社区，屡屡获得“全国民主法治示范社区”“省级两型示范社区”“湘潭市基层治理示范社区”等重要荣誉，它的成功蝶变，离不开社区大管家颜秀芝10余年的坚守与耕耘。在今年全国妇联举行的纪念“三八”国际妇女节暨表彰大会上，颜秀芝获得“全国三八红旗手”称号。

颜秀芝展示阳台水培菜项目。（记者 李容容 摄）

敢闯敢试

重塑基层治理范式

2009年，家乡开始征地拆迁，老村支书召唤颜秀芝回来协助村上搞建设，她二话没说放下自家企业跑了回来，于2012年接过社区书记重任，当起了吉利社区大管家。面对回迁型社区人口结构复杂、物业管理低效、基础设施缺陷、治安隐患、文化冲突等治理难题，颜秀芝以“敢闯敢试”的锐气，持续打出一套基层治理“组合拳”。

百家宴“烹”出浓浓邻里情。从2013年开始，吉利社区每年12月中旬坚持举办“百家宴”活动，让平时难得相聚的邻居围坐一起，享美食、唠家常，在暖暖的汤锅中感受暖暖的邻里情，用最具“烟火气”的方式，让“百家”成“一家”。为了让活动更富成效、更可持续，社区规定收取50元/人的参与票，去年1500张票在一周内抢售一空。活动当天，居民自编自演的舞蹈、杂技、理论宣讲等精彩节目轮番登场，观众掌声不绝于耳。谈笑间，一个个温馨的小家庭串成和睦的大家庭，共享改革成果，共迎美好生活。

居民公约激活“自治基因”。2021年，颜秀芝带领居委会因地制宜、因时而动修订《吉利社区居民公约》，确定爱党爱国爱家、维护雨湖形象，保护生态环境等10条内容，倡导居民以实际行动破除乱搭乱建、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，并陆续投入20多万元实施积分制奖励，“真金白银”提升群众获得感、幸福感、安全感。在居民公约的引导下，越来越多的居民争当主人翁、热心人、志愿者，大家高度认同并积极参与社区自治，为基层治理增添新活力。

“五在楼栋工作法”疏通治理末梢。依托雨湖区扁平化治理优势，吉利社区将辖区科学划分为10个区块，组建起一支涵盖129名楼栋长、606名邻长的居民自治自管队伍，形成“社区党（委）支部+区块党支部+红旗楼栋中心户”的基层治理体系，创新推行政策宣传在楼栋、信息收集在楼栋、问题发现在楼栋、环境治理在楼栋、暖心服务在楼栋的“五在楼栋工作法”，把党的温暖送到群众心里，把急难愁盼化解在基层一线，让居民幸福感在“家门口”升级。

“妇助+互助”

绘就巾帼善治新风景

2021年，获得“湖南省三八红旗手标兵”后，颜秀芝敏锐抓住“妇女能顶半边天”的治理密钥，在吉利社区成立我市首个省级三八红旗手工作室——颜秀芝工作室，围绕家风家教、文明礼仪、妇女权益等主题，不断丰富活动方式和服务项目。

在颜秀芝工作室，“九华大姐”巾帼志愿者服务团信息占满整整一墙。颜秀芝热情介绍：“我们的工作室面向整个九华地区，目前已有妇女志愿者超过500人，她们都叫‘九华大姐’。”服务团创新推行“妇助+互助”模式：“互助”聚焦妇女群体的短期难题，在家庭矛盾、健康危机等急事、难事中提供支持；“妇助”侧重长期赋能，通过组织姐妹参加教育培训、公益活动等，推动妇女实现思想与经济独立。

社区妇联执委严丹的故事就是其中最鲜活的例子。当时家里征迁后，她无事可做，一度迷茫。在社区党委、颜秀芝工作室的帮助下，她开起三家“朱小二”饭店，带动社区100多人就业。创业成功后，她感恩党和政府帮扶，光荣地加入了中国共产党，还经常关爱社区困难群众，每年热心捐款捐物，以实际行动践行“妇助+互助”的巾帼担当。

为帮助辖区居民家庭照顾小孩，2014年起，社区创办了公益课堂，每年利用寒暑假时间举办舞蹈、书法等培训，后将这一工作纳入颜秀芝工作室管理。去年7月，工作室与中南大学携手开展为期15天的“乐学科普”夏令营志愿服务，带领社区48名初二学生参与烘焙烹饪、桥梁设计等实践活动，收到家长们送来20多面感谢锦旗。该项目获共青团中央全国大学生“乡村振兴”志愿服务团立项批准。

如何治理居民在公共区域违规种菜行为？2023年12月，工作室成立回迁安置社区适应小组，创新推行“阳台水培菜”项目，引导居民利用阳台空地开展环保种植，同时鼓励同一楼栋培植不同品种交换尝鲜，既满足居民农耕情节，又成功化解公共空间占用矛盾，还促成了邻里间“以菜会友”互助生态圈。该项目获评全省基层社工站项目优秀案例。

贴钱又贴心

自掏腰包干工作的“傻书记”

这些年，颜秀芝不仅毫无怨言领着微薄工资，还经常心甘情愿贴钱干工作。

由于社区居民多为征地农民，2012年社区成立之初，群众的文化生活极其贫乏。颜秀芝牵头组建了社区文化活动室，并自费购买了1000余册图书，放在活动室供群众阅读，还免费为前来阅读的居民提供中餐，让学习在社区蔚然成风。

2013年，吉利社区争创全市两型示范单位，按要求家庭绿化率应达到80%。为了鼓励居民装扮自己的家园，颜秀芝以10-25元/盆的价格，一次性购买了2000多盆绿植，无偿分发给居民。家里有了点缀，居民们的绿化意识显著提升。

2017年，为助推湘潭创建全国文明城市，颜秀芝自己编写、掏钱印制5000本《做文明有礼的九华人》文明知识手册。这本小书总共113页，内容涉及九华市民“十不”行为规范等，内附街道办事处、村（社区）干部联系方式，实用便民。

2018年，吉利社区推出党建工作纪实视频，讲述社区共产党员以改革创新精神推进党建工程、夯实基层基础的动人故事，献礼建党97周年。制作这段宣传片所需的万余元费用，全部由颜秀芝个人解决。

自投、外引双向发力，颜秀芝还带领社区累计筹集资金3000余万元，实施燃气管道入户、路灯安装、消防设施修缮等重点民生项目，一点一滴促辖区基础设施改善升级；组建家电维修、管道疏通、园林绿化等9支党员志愿服务队，保障社区日常管理和运营。

扎根基层10余年，颜秀芝真心实意付出，想尽办法为社区营造文明和谐环境，难免因设定条条框框而遭受曲解误会、冷言冷语。但她从不觉得委屈，还总是说：“没有不是的居民，只有没到位的沟通和服务。”

临近退休，颜秀芝头顶的荣誉、光环已有很多——“全国三八红旗手”“全国优秀城乡社区工作者”“全省‘七五’普法中期先进个人”等。但她初心不改：“大家选我当社区书记，我就要服务好这个家。只有居民日子过好了，社区才会好，社会才能和谐，国家才更强大。”

她甚至将退休视作服务为民另一篇章的开启：“我会做继续耕耘的‘老书记’！”