这是一个非常好的问题,但我也这不知道从什么角度去回答,从哪里开始回答。毕竟在全国的机关中,四级调研员的人数不少。四级调研员究竟该承担什么工作,由于每个机关、每个单位,每个人的具体情况不一样,承担的工作内容也是完全不同的。
今年6月1日,是《公务员职务职级并行规定》实施五周年,具有的人网友说,最近中组部相关人员也到各地调研职务职级并行规定实施的情况,通过抽签的方式,找一般公务员座谈了解职务职级并行的相关事项。我相信通过这一次调研,职务职级并行在执行中遇到的难题将会逐步破解,让普通公务员看到了职级晋升常态化的希望。
四级调研员是按照职级等次来划分,属于中级公务员的职级待遇,也就是县处级的待遇。最高职级待遇是巡视员级别,也就是一级和二级巡视员,中级的就是调研员级别,包括一级到四级调研员,最基层的就是一二级科员。
从各个机关的情况,一二级科员基本上都是新录用转正定级后的公务员,尽管这部分人有的大学毕业已经三四年,或是四五年,但只有很少一部分人能够晋升四级主任科员,极少数人能晋升乡科级副职。
四级调研员很多人则要需要用一生的努力才能完成,即使足够努力,但是在县级及其以下的机关,四级调研员基本上就是职级晋升的天花板,少部分人能够在退休前几年晋升到三级调研员,已经算是祖上烧高香了。二级调研员以上的职级,基本上都是曾经担任过县级领导班子成员的专利。
从四级调研员构成的来源可以看出,一是主要来源与2019年之前,非领导职务套改的部分人员,有的是副调研员套改过来的,有的人主任科员套改过来的;二是职务职级并行制度实施以后,有的人是乡科级正职领导退居二线以后,逐步晋升过来的;三是从一级主任科员晋升而来的。由于职务职级并行规定实施只有五年的时间,要从二级科员通过职级逐步晋升,目前这种希望是没有的。但也是部分工作年限比较长的公务员,资历比较老的公务员,为解决待遇问题而晋升的,他们都是单位中极少数业务骨干。
从非领导职务套改而来的四级调研员,职级套改以后由副调研员改为四级调研员,虽然级别没有变化,但这种职级根据原来的授权,还是可以分管一个部分工作,也没有改变过去的干部任免管理权限,仍然属于市管干部或是厅管干部,承担的是领导职责。
从乡科级正职退居二线或是一级主任科员晋升而来的四级调研员,如果属于2019年6月1日以后任命和晋升的,由于领导职务已经被免,职级是由所在机关的组织部门任免的,不具有领导职责,其身份还是县管干部。
在单位没有任何职务,但所在单位领导会给予这部分人分配合适的工作。比如我的几个同学,以前是在乡镇担任书记,后来免去书记职务以后,调到县人大机关但没有任职。到人大机关以后要接受专门委员会主任、副主任的指挥。但他们并没有什么怨言,专心在人大做一般的人工作,打字,写材料、下乡调研一样不差,最后被晋升为四级调研员,到了退休前晋升为三级调研员。
对于从一级主任科员晋升而来,没有担任任何领导职务的四级调研员,过去虽然当过领导,但那是过去式,现在是四级调研员了,享受比较高的职级待遇,这也是自己努力的结果。这说明自己也是非常优秀的,是一步一步干出来,对于这部分人过去承担什么责任,当了四级调研员后还是要做到初心不改,继续做好以前做过的事情。并不是当了四级调研员就可以改变初衷了,就可以不认真做事了,如果那样这是对自己不负责任的表现。
综上所述,对于四级调研员应该承担什么工作,这是很难的说清楚的。但我认为过去承担什么工作,当了四级调研员还要继续承担过去的工作,除了领导职责不再承担以外,单位领导分配的工作,指定的工作就是自己应当承担的工作。