说起机关事业单位退休人员的养老金,在很多人的印象中,已经成了高养老金的代名词。机关事业单位退休人员的养老金之所以给人的印象比较高,主要养老金水平相对均衡,多数人基本上都是5000元到8000元之间,也有部分人达到万元。
机关事业单位工作人员退休后,养老金之所以比较高,主要是退休时的工龄比较长,平均缴费指数比较高导致的。企业职工养老金之所以比较低,主要是退休人员中,多数人属于民营企业退休的人员。其实多数国有企业退休的职工,养老金不是很低,国有企业的管理人员基本上也能达到5000元到8000元这个水平,养老金过万元的也不是少数。
但机关事业单位退休人员中,在不同时期退休的人员,养老金也存在比较大差异。比如按照老办法办理退休的人员,多数人的养老金也就是5000元左右,养老金水平和企业退休人员差不多。在十年过渡期早期退休的人员,与最近一两年退休的人员相比,养老金差别是比较大的,同职务同级别,同工龄同一地区办理退休的人员,养老金差距大概在3000元左右。
机关事业单位工作人员养老保险制度从2014年10月1日改革以后,按照人社部发(2015)28号文件的规定精神,在改革前参加工作,在改革前退休的人员,被称为退休老人,所领取的是退休金而不是养老金,退休金是按照原来的老办法计算的。
在改革前参加工作,在改革后退休的人员,被称为退休中人。主要是这部分人处于新老两种退休制度衔接的过渡期,但由于养老保险制度改革的办法已经开始实施,既不能完全按照老办法计算,也不能完全按照新办法计算,而是采用新老办法对比计算,这就是保低限高的办法。
所谓的保低,就是要确保改革后退休人员的养老金不低于改革前的水平,具体办法是如果按照老办法计算的养老金高于新办法计算,按照老办法计算的结果确定;限高就是按照新办法计算的养老金高于老办法计算的,高出部分要按照十年过渡期的比例计发,而不是全部发给退休人员。
比如第一年,即2014年10月到2015年12月退休的人员发给高出部分的10%;第二年,即2016年1月到12月退休的人员,发给高出部分的20%。以此类推,到2024年1月到9月30日退休的人员,高出部分发给100%。
退休中人的十年过渡期是从2014年10月1日开始计算,到2024年9月30日结束。十年过渡期,这是一个不短的过程,退休中人经历了漫长的考验,终于即将迎来十年过渡期的结束。十年过渡期虽然要结束了,但人们又开始担心,十年过渡期结束以后新办法计算的养老金会让自己的养老金会减少吗?
其实这种担心是没有必要的,只要了解十年过渡期中人养老金和过渡期结束后养老金的计算办法,大家也许就会明白了。
对于中人养老金的计算办法,特别是十年过渡期中人的养老金计算办法,以上已经介绍了,就是新老办法对比计算。
老办法计算的养老金包括了三个部分。
一是本人退休前职务、职级和专业技术职务对应2014年9月的基本工资,按照退休前工龄的比例计算的基本退休费。需要强调的是,这个2014年9月的基本工资,是退休前职务、职级和专业技术职务对应过去的,而不是自己过去2014年9月的基本工资。
二是本人退休前职务、职级和专业技术职务对应的退休生活补贴标准。这个退休生活补贴也是与自己退休前的职务、职级挂钩的,毕竟十年过去了,自己也提拔了,退休补贴也就提高了。
三是按照国办发(2015)3号文件增加的退休费标准。这个标准的核定,也是按照本人退休前担任的职务、职级来确定的,比如县处级增加多少,乡科级增加多少,都是以退休前的职务、职级为准。
以上三个部分再加上在岗工资增率等综合因素确定的结果,就本人老办法计算的养老金。老办法计算的养老金高了,与新办法计算的对比增加的部分就会减少,计发比例的基数也就减少了,这对退休人员是有利的,当然越往后退休的人员越有利。
新办法计算的养老金包括基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金、职业年金四个部分。新办法计算的养老金高出老办法计算的部分,乘以十年年过渡期的比例,再加上老办法计算的退休费标准,这就是退休人员首次领取的正式养老金。
比如李四老办法计算的养老金是每月5000元,新办法计算的养老金是每月8000元,新办法高出老办法3000元。如果是2014年10月到2015年12月退休的,计发比例为10%,每月计发300元,本人首次领取的养老金就是5300元,2016年退休的就是每月5600元,如果是2024年1月到9月退休的,每月领取的就是8000元。
从2024年10月1日开始,以后退休的人员,养老金不再新按照办法计算,而是只按照新办法计算,不再参考老办法计算的因素,新办法计算的养老金是多少,这就是本人首次领取的养老金。
比张三是在2024年9月30日办理退休,养老金还是要按照新老办法对比计算,虽然新办法高出老办法计算的部分是100%发放,但是计算方式不改变,必须要新老办法对比计算;李四是在2024年10月1日办理退休,虽然时间只相差了一天,但养老金只按照新办法计算,虽然那养老金可能和张三没有区别,但这也是两种不同的养老金计算办法。
综上所述,机关事业单位工作人员在2024年9月30日之前退休,还属于十年过渡期的退休中人,养老金是按照新老办法对比计算,虽然新办法高出老办法的部分计发比例是按照100%计发,但这是十年过渡期中人的养老金计算办法;在2024年10月1日办理退休的中人,养老金完全按照新办法计算,不再和老办法对比挂钩。这也是十年过渡期结束后退休中人养老金计算办法的体现。