作者：李力

抱病投身朝鲜停战谈判

1950年初，父亲听从中央安排到苏联休养治病，其实，也有一些业务方面的 活动。

周恩来总理5月14日写了一份报告：

毛、刘、朱、聂、杨：

李克农的病状书，现由杨尚昆译出送阅。今晚已照主席指 示，立即停止工作入院治疗。战略情报会议，由邹大鹏主持。关于经常工作，分别向聂、杨请示，重要的可与我接洽。

周恩来

5.14

1950年，中华人民共和国成立不久。正值举国上下欢欣鼓舞，同心协力，医 治战争创伤，恢复经济建设；同时准备解放台湾，完成祖国统一大业的时刻；却 在6月25日，爆发了震惊世界的朝鲜战争。这时父亲已从苏联回国。

不久，周恩来总理召集父亲等人开会，研究对朝鲜战争的看法。

父亲发言 说：“如果就单打李伪军来说，人民军没有问题。但现在美国插手了，制空权和 制海权美军有绝对优势，朝鲜战争恐怕不会这样简单结束。”

果然，在美国操纵下，联合国通过决议，9月15日，美国纠集15个国家出 兵，组成“联合国军”在仁川登陆，情况急剧变化，战火燃烧到鸭绿江边，严重威 胁祖国安全。

父亲领导的情报系统，通过各种渠道，分析研究，了解美军动向。美国中央 情报局长艾伦 ·杜勒斯、“联合国军”统帅麦克阿瑟都判断：“共产党中国干预朝 鲜战争的可能性有，但不干预的可能性更大”,或者说干预的“可能性很小”。

毛泽东主席欣赏这些情报，经过慎重考虑，集体讨论，最终决策：中国人民 履行国际主义义务，应朝鲜民主主义人民共和国的邀请，派出由彭德怀司令员率领的中国人民志愿军赴朝参战，并在全国范围轰轰烈烈地掀起了“抗美援朝， 保家卫国”的群众运动。

在朝鲜战场，双方交战一年左右，战况相持不下。中国人民志愿军与朝鲜 人民军配合作战，先后发动五次战役，歼灭了大量敌军，把作战地域稳定在“三 八线”附近。

毛泽东说：“我点了你的将，要你去坐镇开城”

1951年5月31日，美国国务院顾问凯南到纽约，以“朋友”身份，拜访苏联 驻联合国首席代表马立克，明确提出“美国准备在联合国或在任何一个委员会、 或以其他任何方式，与中国共产党人会面，讨论结束朝鲜战争问题”。

马立克问 到条件时，凯南表示“各自回到(朝鲜)战争前的位置”。还说“立即(从朝鲜)撤 退一切外国军队的问题，是没有商量余地的。但将来可以进行逐步从朝鲜撤退外 国军队问题的讨论”。

这样，经过多次磋商，朝、中为一方，美国盗用的所谓“联合 国军”为一方，达成协议，从1951年7月10日开始，在朝鲜开城举行停战谈判。

7月初，毛泽东主席在中南海菊香书屋召见李克农，说：“我点了你的将，要 你去坐镇开城。”并让父亲立即组织班子，同时点名，外交部政策委员会副主任 兼国际新闻局局长乔冠华也去，军队系统与外交部都派人参加。父亲考虑自己 身体不好，哮喘病复发，担心病重误事，当面提出“是不是不要我去，派伍修权或 姬鹏飞去”。

毛主席思考一会儿，肯定地对父亲说：“还是你去吧。”

于是，父亲明 确表示：“我马上准备出发”。

7月5日下午，父亲与乔冠华等从北京前门火车站出发。因为时间匆促，代 表团所要的电台与人员来不及配备，人员提前电请志愿军总部就地抽调，电台 设备是王诤部长当天上午吩咐我，我立即到北小街仓库挑选配齐，中午亲自送 到前门火车站父亲乘坐的专用车厢。这时父亲已在车上等待，我将电台的箱子 送上车，说了几句话，便目送父亲离开了北京。原来设想谈判不会很久，便未带 父亲御寒的衣物。谁想谈判一谈就花了两年多时光。

7月6日，火车到达边境城市——丹东(原名安东),接着，换乘吉普车过鸭 绿江进入朝鲜。因为李克农是中共中央与中国政府的特派代表，双方同意的朝 中代表团的内部负责人。

7月4日，毛泽东主席又把他们的行程电告朝鲜最高 领导。所以到达当天，朝鲜人民领袖金日成在平壤附近的作战指挥所，接见了父亲与乔冠华，及中国驻朝大使倪志亮、政务参赞柴成文等，并就谈判问题进行 了研究。

李克农与乔冠华(后排中)、邓华(后排左)、解方(后排右)合影

中朝双方研究确定，朝鲜人民军与中国人民志愿军联合组成谈判代表团， 首席代表是朝鲜人民军总参谋长南日大将，志愿军副司令员邓华中将、解方少 将，人民军李相朝少将为代表。

毛泽东主席指定柴成文参赞以中校名义担任志 愿军联络官，金日成主席指定人民军少将金昌满以上校名义担任朝中方面首席 联络官，金一波为中校联络官。

代表团内部，则是中国派遣的李克农、乔冠华幕后主持谈判的重大事宜，向中国毛泽东、周恩来、彭德怀，朝鲜金日成、志愿军彭 德怀请示报告。为了保密，对外称李克农“李队长”,乔冠华为“乔指导员”。

7月7日，父亲一行与朝鲜南日大将等到达开城，进行筹备。因为谈判会场 选在开城西北郊的“来凤庄”,属于朝中控制区。所以会场准备、双方代表团的 驻地、休息、安全、警卫等事项都要安排妥当。

7月9日晚10点，父亲把朝中代表团的全体人员召集开会，就谈判问题发 表讲话。

他说：“我们准备提出三条原则，作为解决朝鲜问题的第一个步骤。

这 三条原则是：

1.停火休战。2.双方撤离三八线，建立非军事区。3.外国军队撤 出朝鲜全境”。

接着逐条分析三条原则，与达成协议的可能。

他强调指出：“同 美帝国主义打交道，总不可能设想得那么容易，要估计可能遇到的困难。这就 需要中、朝同志们在毛泽东主席、金日成首相的领导下，紧密团结，群策群力，去 努力争取。”

在朝鲜板 门店，中朝 联合代表团成员合 影。左三为李克农

关于谈判工作，父亲提出四点意见与要求，他说：

“我们准备提出的三条原 则是一个非常有力的武器。代表们在会场上不要纠缠于枝节问题。首要的是 争取把我们的主张打出去，使它成为全世界爱好和平人民的口号，全世界人民 一起来争取和平。”

其次，安全是个大问题。开城地区的志愿军与人民军，要保 证在安全方面不出问题。请有关领导同志认真检查一下，慎之又慎，不可大意。

第三，政治上高屋建瓴，具体问题后发制人。事关大局，对外表态要特别慎重。 有些话宁可晚说一天，不要抢先一分，要尽量使用已经准备好的稿子，还可准备 一些小稿子备用。

又说：“会场的情况同战场一样，一旦打响，就会千变万化。 作为谈判代表，你们中途回来不方便，请柴成文同志随时回来通通气。没有把 握的时候，宁肯休会商量一下也不要急。”

第四，“停战谈判，一刻也脱离不开战 场情况的变化。”请解方副司令注意掌握战场情况，及时告诉我们。

最后，父亲 特别提醒大家：“对我们的同志，我不担心哪位同志会在谈判中丧失立场。担心 的是多数同志年轻气盛，经不起人家的挑逗而冲动。同美国人打交道，多数同 志没有经验，所以参加会议的同志都要注意观察会场上的每一个细节，察言观 色，争取较快地摸透对方的脾气。”实践证明，父亲提出的这些原则与要求，颇有 预见，十分重要，通过谈判实践，大家加深了认识。

7月10日上午10时，双方代表团进入“来凤庄”会场。

互阅证书之后，美方 首席代表、远东海军司令特纳 ·乔埃中将抢先发言，提出：“我们谈判所讨论的 范围仅仅限于有关韩境纯粹的军事问题”。而且要朝中代表就此签字，作为谈 判达成的第一个协议。态度傲慢，盛气凌人。

朝中代表不予理睬，按照预定方案，主动打出谈判的三项原则。

南日将军提出：

第一，在相互协议的基础上，双 方同时下令停止一切军事行动。

第二，确定“三八线”为军事分界线，双方同时 撤离“三八线”10公里，限期完成非军事地带，恢复到1950年6月25日前的原 状。

第三，应在尽可能短的时间内撤退一切外国军队。

邓华将军接着发言，完 全支持南日将军所提建议。

乔埃对朝中代表团的意见没法反对，便提出首先确定谈判议程。

他提出了 九项：

1.通过议程，2.俘虏营地点，3.只讨论有关韩境纯粹的军事问题，

4.停止 韩境武装部队的敌对行动，5.议定非武装区域，6.停战监督委员会之组织、权 力，

7.设立军事观察小组之原则，8.以上小组之组织及职司，9.战俘之处理。

内 容琐碎重复，含义不清，但回避了军事分界线与撤出外国军队等要害问题。

朝 中代表团表示：美方提出谈判要有个议程，我方同意，但对美方所提的议程内容 难以接受，就在下午提出五项议程的对案：

1.通过议程，2.以“三八线”为停战 的军事分界线，并设一非军事区，

3.撤退一切外国军队，4.实现停战的具体安 排，5.战俘安排。

两个议程，分歧明显，特别是撤退外国军队问题，乔埃避而不 谈。

7月11日，继续争论，美方又提出，从12日起，朝中方面容许美方20名记 者来开城进行采访。

12日至14日，美方宣布中断谈判三天。

15日复会后，争 吵一个星期，仍然没有结果，我方提出休会三天。

板门店谈 判会场

父亲与同志们分析情况，研究对策：为了取得谈判的主动地位，扫清一些枝 节问题，可以基本同意对方提出的“记者采访会议”与“建立中立区问题”(以开 城为圆心，半径五英里，划一圆形中立区，双方代表团前往会场所经的公路，不 驻扎武装人员)两项建议。

同时把撤退一切外国军队的议程；变更为“向双方有 关各国政府建议事项”。报经中共中央批准后，在7月25日复会时提出讨论。

26日，双方就议程问题达成协议，为下一步谈判扫清了障碍。

五项议程是：

1.通 过议程；2.确定双方军事分界线，建立非军事区；

3.实现停火的具体安排，包括 监督停火的组织措施；4.战俘安排；

5.向双方有关各国政府建议事项。

简单的议程安排，折腾了半个月。停战谈判进入实质性问题时，更是一场 艰难、曲折、复杂的长期斗争。特别是建立军事分界线、停战安排与监督、交换 战俘等问题，争论尤其激烈。

7月26日，朝中代表团就第二项议程，先提出建议：

以“三八线”为军事分 界线，双方各自后退5公里，建立非军事区。

当时双方军队实际接触线与“三八 线”比较近似，而且美国政府此前曾明确表示，愿意在恢复战前状态下停火休 战。所以建议合情合理，对方应能接受。

却不料，第二天美方竟提出一个反建议。要把军事分界线划在双方实际接 触线以北，深入朝中方面20至60公里不等的地区，企图不战而获12000多平方 公里的土地。于是双方各持己见，激烈争论。

美方的理由十分荒诞，一点是“海 空优势补偿论”。

乔埃说：陆地上有战线，空中、海上也有战线。美方在空中可 以到鸭绿江，海上可以到朝鲜北部的东西海岸。他们在空中与海上停火，至少 抵得上朝中军队在地面上一场大规模向北撤退，所以应该相应补偿。

另一点， 是所谓“防御阵地与部队安全论”。

乔埃说：“三八线”只是一个纬度线，没有可以利用的地形，以此为界，不利于他们构筑防御阵地与部队安全。

8月10日，朝中代表团南日大将批驳对方说：“军事力量是各种力量的总和，任何一个兵种所取得的战果，必 然依靠其他兵种的配合。陆上战线 集中反映了你们海陆空军全部的军 事效能，假如没有你们这种狂轰滥炸 的掩护和支持，你们的地面部队早就 不知撤到什么地方去了”。

南日还 说：战争爆发之前，朝鲜南北双方都 已在“三八线”修建了坚固的防御工 事。因此，美方没有理由拒绝以“三 八线”为军事分界线。

美方代表乔埃讲不出更多理由，便在会外采取轰炸的办法，进行威 吓。

8月22日，美军飞机在中立区 附近投弹扫射，直接威胁朝中代表团 的人身安全。

9月1日，美军飞机再 到开城上空轰炸扫射，两枚炸弹落在 南日将军住处仅500米。

面对美方 挑衅，朝中代表团立即提出抗议，并 向全世界公开揭露，要求组织联合调 查。并宣布从8月23日停会，等待美方处理结果。同时在内部组织军 事训练，修建防空设备，应付可能发生的紧急情况。

双方谈判僵持不下，美方会场上丢脸，便宣告休会，并蛮横地说：“那就让飞机大炮去辩论吧!”

很快，他们在八九月间向朝鲜人民军发动“夏季攻势”,9月 29日，向中国人民志愿军发起“秋季攻势”。又以大批飞机在朝鲜北部进行“绞 杀战”,平均每天5批100余架，轰炸朝中军队的后方设施与交通运输线。

朝中 军队不畏强暴，奋勇应战，击落击伤敌机多架，保护了重要目标，掩护了钢铁运 输线畅通无阻。美军的攻势失败后，他们报纸透露“美国谈判代表越来越明白， 联合国军真的不能再用继续作战的办法来获得进一步的利益了”,于是，美方同 意复会。

双方代表团10月25日到新的会址——板门店，继续谈判。

为使谈判取得实质性进展，父亲与有关同志商量，又组织参谋人员对比测 算，再报告毛泽东、金日成批准，提出了新的主张。放弃“三八线”为军事分界 线，改为双方实际接触线为基础，略加调整，作为军事分界线。这样互有进退， 地域大体相当。

美方在东部“三八线”以北占的地方多一些，但皆是山区，人口 少，耕地不多，交通不便；朝中军队在西部“三八线”以南占的地方面积虽少一 点，但多是平原、产粮区、人口多、交通比较发达，而且古都开城也在其中。无论 从面积、经济、人口及政治上比较，以实际接触线为军事分界线划分，对朝中方 面并无不利。

11月21日，朝中代表团在会上提出新的方案。经过几次讨论，美方原则上 接受以现有接触线为军事分界线的修正案。11月27日，双方对上述内容达成 协议，解决了第一个实质性问题。

随后，双方谈判进入停战安排与监督问题的讨论。斗争焦点是，美国想借 停战监督的机会，干涉朝鲜北方的内政。他们提出：

1.停战后，双方均不得增加 军事力量，供应装备与设备；

2.禁止朝鲜境内飞机场和航空设备的恢复、扩充与 修建；

3.双方成立的联合军事停战委员会，在执行监督的同时，得自由出入朝鲜 的一切部分。

朝中代表团研究了这个方案，对第一点表示同意。因为它限制了美国自 己，既然不能增加供应，他们的军队与物资，就不好再从外边进入朝鲜。他们发 觉不妥后，不好改口，就在会上软磨耍赖。

我方态度实事求是，照顾对方困难， 同意在原提案“双方应保证在停战协议签字后，不从朝鲜境外进入任何军事部 队、军事人员、战争装备和弹药”之后，加上“军事人员可以轮换、军事装备可以 替换”的解说，美方高兴地表示同意。

第二点，关于朝鲜恢复修建机场问题，纯粹属于朝鲜内部事务，外国无权干 涉，我方完全拒绝美方提议。美方承认这是朝鲜内政，却发表怪论说：内政可以干涉，现在世界上已没有完整的主权，希望朝中“方面”对此不必计较。朝中代 表严正反驳了这种谬论，双方争争吵吵，直到1952年4月28日，美方被迫放弃 这一提议。

第三点，朝中代表提出，把停战监督分为两部分，非军事区以内的监督由停 战委员会直接负责；非军事区以外的后方监督，由中立国监督机构负责。美方 不甘心失去直接监督朝鲜北方的机会，又拿不出相应的方案，就把这个问题转 到双方小组会上去争。

拖了九天，最后不得不同意由中立国视察后方口岸，并 规定后方口岸每方各有五处。但在中立国提名问题上，双方再度争执，朝中方 面提名苏联，美方说不出理由，就是不同意。直到1952年5月2日，朝中方面提 出双方同意的四个国家：波兰、捷克、瑞典、瑞士。美方只好接受。

在讨论战俘问题前，父亲提前做了充分的准备与安排，1951年11月，从志 愿军部队抽调了一批干部到开城，并请志愿军政治部副主任杜平负责战俘问题 的准备工作。原先认为，交换战俘既是人道主义的举措，又有公认的国际准则， 达成协议不应有多少困难。谁知它却成为谈判以来拖延最久、争吵最凶的最大 难题。

1951年12月11日，双方开始小组讨论战俘问题。朝中方面提出：遵照国 际惯例，停战以后，双方迅速遣返全部战俘。美方代表拒不表态，拖到1952年1 月2日，美方提出所谓“自愿遣返”的原则，力图扣留朝中方面的被俘人员。而 且，在他们的战俘集中营进行所谓“甄别”,用恶劣手段，强迫朝中被俘人员写血 书、胳膊上刺字等办法，“拒绝遣返”,制造舆论。

同时，他们还把大批朝鲜人民 军被俘人员改作“平民”身份，移交给南朝鲜。这种倒行逆施，当然遭到朝中代 表团的强烈抗议。当谈判处于僵局。拖到1952年10月8日，美方代表团宣告 无限期休会。

美国侵略军自以为兵力强大，当谈判桌上压不倒对方时，便在战场上再次 发动进攻，施加压力。10月14日，美军在金化以北的上甘岭地区发动了“金化 攻势”,规模很大；中国人民志愿军称之为“上甘岭战役”。

进攻的“联合国军” 约60000人，坦克176辆，出动飞机3000多架次。不足4平方公里的上甘岭，美 军投弹5000多枚、发射炮弹190余万发，把山头削平了约两公尺。

中国人民志 愿军的英雄们，坚守阵地，顽强拼搏，利用坑道掩护，奋战43昼夜，毙伤敌军 25000余人，击落、击伤敌机270余架、大炮61门、坦克14辆，在11月25日，彻 底粉碎美军“金化攻势”,赢得了重大胜利。