▲平型关大捷

1937年7月卢沟桥事变发生后，由红军主力改编的八路军出师前线，首战平型关，再战阳明堡机场，取得了中国军队在正面战场少有的胜利，随后，各部迅速向几个战略方向突进，并展开实施游击战，成绩显著。如挺进晋北、冀西的八路军仅2000人，但在115师政委聂荣臻指挥下，短短数月就收复数十座县城，部队扩大到4000余人，建立了华北第一个根据地——晋察冀根据地。

▲夜袭阳明堡机场

国民党军决定开展敌后游击战

眼看广大敌后战场的日寇因兵力不足，仅能控制少数城镇和交通线，八路军往往振臂一呼便应者云集，1个连甚至1个排就能占领县城，并收拢国民党军溃败时丢弃的大批武器武装民众，迅速在晋冀鲁豫、晋绥、山东等地也建立了大片根据地。国民党当局看着十分眼红，他们虽然也组织了小股特务武装到日寇后方搞暗杀、爆破等活动，但毕竟规模太小，在战略全局上起不了太大作用。

1938年春，国民党当局在武汉召开会议研究下一步战略，素有“小诸葛”之称的副总参谋长白崇禧提议：“黄河以北的国军部队一律不许过河，就地开展游击战。”1939年初，蒋介石下令在敌后建立两个战区，第一个就是冀察战区，由原西北军“五虎将”之一的鹿忠麟担任战区总司令兼河北省主席，此人是西北军首领冯玉祥的爱将，1924年曾带兵将末代皇帝溥仪赶出紫禁城，因此闻名全国。

▲鹿忠麟

西北军老将领衔冀察游击战区

但鹿忠麟刚到冀南就与八路军频频摩擦，结果损失惨重，最后在老长官冯玉祥劝说下远走重庆，一去不复返。蒋介石又派驻扎晋南的第24集团军总司令庞炳勋接任；庞炳勋也出身西北军杂牌，为了取悦老蒋，刚刚上任就率部东进，与驻军河北的张荫梧、朱怀冰夹击八路军太行山根据地，结果遭到惨败，朱怀冰97军大部和张荫梧的3个师上万人在豫北林县一带被歼灭。

庞炳勋毕竟是1922年第一次直奉战争期间就当上骑兵营长的老行伍，战场形势看得准，跑得也快，最后几乎没有损失就脱离了战场。领教了八路军的厉害之后，庞炳勋与八路军商定以临屯公路和长治、平顺、磁县为界，两军分居南北，彼此相安无事。但1943年，日寇抽调5万余人进攻庞炳勋，庞战败后就跑到新乡投降了日寇，被委任伪第24集团军司令、开封绥靖公署主任等职，其部下7万人除了高树勋新8军万余人南渡黄河撤离，其余基本也投靠了日寇。

▲庞炳勋

东北军中央军主持鲁苏游击战区

另一个战区就是在山东和苏北、苏中建立的鲁苏战区。鲁苏战区虽然仅有1个战区的编制，但因为驻扎苏北的战区副司令兼江苏省主席韩德勤出身中央军嫡系，又有第3战区司令顾祝同当靠山，因此根本不把出身杂牌的战区司令于学忠放在眼里，结果鲁苏战区实际上就被分成了山东、江苏两部分。

韩德勤麾下有李守维第89军、翁达独立6旅等部，还有十几个保安旅，号称“10万之众”，在苏北雄踞一方。1940年6月，新四军陈毅、粟裕所部7000人从江南挺进苏北姜堰、黄桥一带，消灭了盘踞此处的大批日伪军。韩德勤却将这种抗日行为视作抢地盘，疯狂率部围攻，结果在黄桥战役中惨败，主力第89军、独立6旅相继被歼灭，韩德勤从此一蹶不振。

▲于学忠

于学忠这个战区司令虽然还兼任山东省主席、鲁南游击总指挥等职务，但实际能够控制的也仅仅是鲁中一带，他麾下还有第51军、第57军两支东北军劲旅。但由于其缺乏群众基础，一直未能建立根据地，导致供应困难、粮饷短缺，部队规模也日益缩小。好在他毕竟是少帅张学良的爱将，与八路军关系不错，最后靠着八路军的掩护，于1943年率残部突围到河南，返回了大后方。

▲八路军坚持敌后游击战