在机关中,我们经常看到公务员遴选、公务员调任、公务员转任等词汇,对于体制外的人员来首,平时可能对这些词汇不太熟悉,甚至不能理解,即使是体制内的工作人员也不一定完全清楚其中的含义和操作办法,今天我们就一起来了解这些常识。
公务员的遴选:梦想照进现实的桥梁
公务员遴选是指市(地)级以上机关从下级机关公开择优选拔任用内设机构公务员。公开遴选是公务员转任方式之一,应当突出工作需要,保持适度规模。
在现实生活中,很多在基层工作的公务员,都希望有一个规范的方式,实现到上级机关工作的梦想。过去很多人是想尽各种办法走调动程序。但那时的工作调动是采取组织调动和商调两种方式。
组织调动,是上级机关需要人才,可以向下级机关发出调令,将符合条件的公务员直接调动到上级机关去工作,但这种方存在不公开不透明等方式,需要伯乐才能发现千里马,无论是上级机关还是基层都处于比较被动的方式。
商调,既有平级的机关之间互相通过协商的方式调动公务员,也有上级从基层协商调动公务员。商调的特征是上级机关有需要,公务员同意调动,商调基本上是比较熟悉的人,是协商调动的方式。调进单位需要人,调出单位同意放人,最终才能完成调动程序。由于不公开、不透明,很容易滋生选人用人的不正之风。
现在公务员都是采取公开考试、录用的方式,一旦报考了外地的公务员或是最基层的公务员,就可能需要终身在基层工作。特别是基层的公务员还有一个最低服务年限。即使服务年限满了以后,由于没有向上流动的渠道或是平台,对于那些比较优秀的公务员可能会被埋没,导致人才的浪费。
公务员的公开遴选,就是实现公务员合理流动,基层公务员可以通过遴选到县级机关或是市级机关工作的梦想。遴选由于是公开遴选,具有一定的公开性、透明性。通过遴选考试,上级机关可以遴选到优秀的人才,优秀的基层公务员可以得到更好的发展。
遴选要通过发布公告、报名与资格审查、考试、考察、决定与任职等程序。公开遴选是优化领导机关公务员队伍结构,建立健全来自基层的公务员培养的一种选拔机制。
公务员的转任:优化公务员清正廉洁的举措
公务员的转任是指公务员在公务员队伍内部不同职位之间的交流或者交流到参照公务员法管理的机关(单位)工作人员职位。
公务员的转任,是促进公务员合理流动,增强公务员队伍活力,强化权力运行制约,建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍的一项举措。
公务员转任应当在规定的编制限额和职数内,并有相应的职位空缺,依照规定的权限和程序进行。转任的公务员应当具备拟任职位所要求的政治素质、工作能力、文化程度等方面的资格条件。
公务员的转任主要包括六类人员。一是因工作需要转任的;二是优化队伍结构转任的;三是需要通过转任提高能力素质的;四是在同一职位工作时间较长的;五是按照规定需要回避的;六是因其他原因需要转任的。
担任机关内设机构领导职务的公务员在同一职位工作满10年的,不担任领导职务的公务员在组织、人事、纪检、监察、审计、财务、项目和资金审批、招标采购、行政许可、行政处罚等同一职位工作满10年的,应当转任。
确定转任的程序有三个。一是确定转任职位及相关资格条件,研究提出拟转任人选;二是按照管理权限研究决定;三是办理任免职手续。需要报批或者备案的,按照有关规定办理。公务员的转任通常是在同等职务、职级层次进行。比如乡镇正职可以转任县级机关科局级正职等。
公务员的调任:跨界融合的桥梁
公务员的调任,是指国有企业、高等院校和科研院所以及其他不参照公务员法管理的事业单位中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者四级调研员以上及其他相当层次的职级。调任职级公务员应当主要补充机关紧缺的优秀专业人才。
按照调任公务员的条件要求,除了政治道德方面的条件以外,要求具备相应的能力素质、文化水平和专业素质;具有与拟调任职位要求相当的工作经历和任职资历;具备公务员法及其配套法规规定的晋升至拟任职务职级累计所需的最低工作年限。
调入中央机关、省级机关任职的,应当具有大学本科以上文化程度;调入市(地)级以下机关任职的,应当具有大学专科以上文化程度。
调任厅局级领导职务或者一级、二级巡视员及其他相当层次职级的,原则上不超过55周岁;调任县处级领导职务、县级和乡镇机关乡科级领导职务或者一级至四级调研员及其他相当层次职级的,原则上不超过50周岁;调任其他乡科级领导职务的,原则上不超过45周岁。
综上所述,公务员的遴选、转任、调任实职上都是调动,但不同的方式,其操作办法和人员对象是不同的。遴选主要是上级机关从下级机关选拔人才;转任主要对同一岗位工作时间比较长的公务员;调任主要是从国有企业或是事业单位领导人员调任公务员领导职位或是职级职位,其中职级只有四级调研员以上职级的人员,才有调任的资格。