在职务职级并行规定实施以后，公务员的管理分为职务和职级两个序列，不管是担任领导职务的公务员，还是没有担任领导职务的公务员，既可以晋升职务，也可以晋升职级，领导职务的公务员既有职务，也有职级；只有职级的公务员也可以晋升职务，这就是职务职级并行的意义。

从领导职务来看，从上到下分为十个职务序列，最高的为国家级正职，最低为的乡科级副职，综合类公务员的职级分为十二个序列，最高的为一级巡视员，最低的为二级科员。

职级是公务员的等级序列，是与领导职务并行的晋升通道，体现公务员政治素质、业务能力、资历贡献，是确定工资、住房、医疗等待遇的重要依据，不具有领导职责。公务员可以通过领导职务或者职级晋升，担任领导职务的公务员履行领导职责，不担任领导职务的职级公务员依据隶属关系接受领导指挥，履行职责。

职务和职级是并行的关系，每一个职务对应最低的职级，按照对应关系享受的相应的待遇，比如乡科级正职对应的最低职级为二级主任科员，县处级正职对应的最低职级为二级调研员，但有机会晋升上一个职务或是职级。

按照职务职级并行关系，县（市、区、旗）领导班子设置二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员，县、乡镇机关设置二级调研员以下职级。

从这个规定可以看出，如果是在县级机关工作的公务员，不管你工作怎么努力，对于一般工作人员来说，最高只能晋升到三级调研员，这包括担任乡科级正职、副职领导职务的人；但对于担任县处级领导职务的公务员，正职领导有机会晋升一级调研员到二级巡视员；副职有机会晋升三级调研员到一级调研员。

在中央机关和省级机关则是设置一级巡视员以下职位，一级巡视员以下职位包括了二级巡视员在内。说具体一点，在中央国家机关、省级机关一级巡视员，主要是为副厅局级领导职务的人而设置的，处级干部最高能晋升到二级巡视员，副处级干部能够晋升到一级调研员，已经算是烧高香了。

在县处级干部中，有一部分比较特殊的群体，那就是专门用来激励优秀县委书记的指标，这是专用指标，是由省级公务员管理部门掌握的专用指标。享受这个指标的人，是优秀县委书记。即使这些优秀的县委书记有机会晋升副厅局级领导职务，他们仍然可能是一级巡视员。

对于县级领导班子中，除了优秀的县委书记以外，还有一般的县委书记，还有县长，还有人大主任，政协主席等，县长是有机会晋升县委书记，县委书记即使不是优秀的，但在职时晋升二级巡视员是有希望的。

还有部分人人大主任，政协主席，很多虽然是由县级领导班子副职晋升的，多数人可能退休时就是一级调研员，少部分人也有机会晋升二级巡视员。省市机关中的资深处长，市级局的局长等，如果暂时晋升不了上一级职务，那么晋升二级巡视员也是有希望的。

其实目前在县级领导班子和大机关的正处级领导干部中，部分人既是县处级正职领导职务，职级已经是二级巡视员。但在公共活动中，他们头衔职务是县处级正职领导职务，职级是二级巡视员，没有“兼任”两个字。

综上所述，虽然职务和职级是并行的关系，职务职级并行主要是指职级与待遇挂钩。县处级领导是职务，二级巡视员是职级。县处级领导职务是厅管干部或是市管干部，二级巡视员虽然是享受副厅级待遇，但也只是厅管干部或是市管干部，不属于省管干部。二者之间不是兼任的关系，而是并行的关系。