最近中文自媒体热衷于报道印度大选中莫迪领导的印度人民党议会选举失败和渲染莫迪以后执政的困难前景，其实对于民主选举体制来说，最初的设计初衷就是要提高执政难度尽量避免独裁的产生，从而能考虑到各方面的利益。

感觉许多人即没吃过猪肉也没见过猪跑，但却根据自己的认知天天都在宣扬猪肉又腥又臭不好吃。

那就通过介绍下印度发展最快的邦，来了解下印度的发展模式，以及它的可能未来。

国内在介绍印度的邦时，总把它比喻成中国的省。但实际上从法律地位或行政模式上看，我认为比喻成美国的州更加合适些。因为邦的自主权和决策权远大于中国的省，同时也有立法权。

先简单介绍一下印度的行政区域划分：印度的一级行政区域由28个邦、6个联邦属地及1个国家首都辖区组成，根据印度那个全世界字数最多的宪法规定，联邦政府的权力有97项；属于各邦的权力有66项；联邦政府和各邦共享的权力，总共有47项。

属于联邦政府的权力包括国防、外交、宣战、交通、通讯、货币、外贸、外汇、银行、保险、国有企业和全国性税收等。

而警察、公共秩序、地方自治、邦内贸易、商业、文教卫生、水利灌溉、农林牧渔、邦内所有的非国营企业、邦内土地立法及土地税收等则是由各邦负责。

政府和各邦共享的权力则是婚姻、福利、土地外的财产转让、劳资纠纷、社会保险和经济计划等。

各邦的首席部长由邦内民主选举产生，所以在宪法规定的各邦权力范围内可以自由行使自己的职利，而总理或政府无权干涉，所以各邦的部长往往有更大的权力施展空间和舞台。而莫迪能够在印度政坛上呼风唤雨，主要的政绩就是当初他在领导古吉拉特邦时把它发展成印度经济增速最快的地方，曾被西方媒体类比为印度的长三角。

古吉拉特邦（英文：Gujarat）是位于印度最西部的一个邦。该邦位于凯蒂瓦尔半岛，西部和南部是阿拉伯海，北部与巴基斯坦接壤，东南部和东部毗邻马哈拉施特拉邦和中央邦。总面积196,024平方公里，比广东省稍大一点，总人口6300多万。艾哈迈达巴德为该邦最大城市和经济中心，印度的第七大城市，因为纺织工业发达，曾有印度的曼彻斯特之称。

古吉拉特有超过1,600公里长的海岸线（印度各邦中其海岸线最长），自古就有航海和贸易的传统，其港口处理印度约 40% 的海运货物，也被称为印度的商业之邦。同时也是印度工业化程度最高的邦，工业产出在印度各邦中最高。古吉拉特邦的出口额占 2022-23 年印度出口总额的 33%，是印度各邦中最高的。古吉拉特邦的电力生产能力和海运港口货运量在印度各邦中最高。伴随着经济的发达，古吉拉特邦的失业率在印度最低，劳动力失业率为 4.4%。

古吉拉特邦还是印度制药业的领头羊，占药品制造的 33% 份额，占药品出口的 28%。该邦拥有 130 家经美国食品药品监督管理局认证的药品制造设施。艾哈迈达巴德和巴罗达被视为制药中心，因为这些城市有许多大大小小的制药公司。

但古吉拉特邦在印度刚独立时的经济状况远没有现在这么辉煌，因为处于印巴对抗的前线地带，再加上信奉伊斯兰教的人在邦内总人口中占有相当比例，所以在莫迪当政前只是一个传统的农业州，以农业、畜牧和部分军工产业为主，直到莫迪从2001年开始成为古吉拉特邦首席部长，对其进行了长达14年的治理和改造，总终把古吉拉特邦打造成为印度的发展模范地区，而当2014年莫迪成为印度总理后，更是在整个印度推广古吉拉特邦的发展模式，让印度走上了高速发展的道路。

而古吉拉特邦的发展模式，按莫迪自己所说的：就是学习中国的深圳， 改革开放，简政放权，大搞基建。而莫迪在古吉拉特邦取得的具体成就见下：

要想富，先修路，古吉拉特邦是印度唯一一个村村通公路的地区，2019年的《国际竞争力报告》显示印度基础设施建设水平在148个国家中排名第85位，但是古吉拉特邦则是印度交通基础设施最好的地区。

即使是印度的首都新德里和经济中心孟买，在天气特别热的时候也经常会停电。但古吉拉特邦则大力发展电力建设，极少停电，从而让工农业的发展有了稳定的条件。

国内的媒体强调印度官僚主义盛行，营商环境较差。但莫迪则创造出“古吉拉特模式”，即在企业管理上采用最低政府治理原则，强调政府的角色是促进而非控制，例如古吉拉特是印度首先提供一站式窗口服务的地区。

如果说前面那几项是抄袭中国的发展模式（实际上各国经济发展开始阶段都是这个模式，中国当年也是抄的日韩），那么土地政策则是莫迪独创的政策，又称之为“LAND BANK”模式，即政府提前向私人购买土地进行储备，当企业有大型投资用地的需求时，就可以直接从储备土地里规划。因为印度土地私有制，这种方式有效地避免了事后征地不顺利或土地所有者狮子大开口导致无法顺利开工的情况。这种土地政策在莫迪成为总理后开始在全印度推广。

最后也是最重要的，就是在上面这些政策的加持下，古吉拉特人充分发挥了自己的商业特性。

古吉拉特作为一个半岛，从地理位置上讲，自古就是印度对外贸易的窗口。而古吉拉特人在印度种姓制度中处于第三等级，很难进入官僚体系，自然就凭借地利来经商谋生，莫迪本人也曾说过：“我身上的每一滴血都知道怎么赚钱。”

基于莫迪在古吉拉特邦长达14年的执政，奠定了古吉拉特邦的发展，而后成为印度总理后，也是推行古吉拉特邦的模式，尽管印度的邦政府有着极大的自主权，以及各地的不同挑战和优势也非常不同，印度各地的发展不太可能完全复制古吉拉特邦的发展模式。但莫迪的特点在于他永远把注意力放在解决问题上，而不是问题本身。少说过去谁对谁错，这除了显得自己很能耐，树立几个对立面，为自己未来埋下祸根外，没有任何价值。而是要多说未来怎么做才是对的。一定要先解决问题，再总结经验，至于理论和思想则是经过实践检验后由后人来做的。