这两天新闻里报道塞尔维亚总统武契奇身披国旗出席会议，以抗议联合国大会关于斯雷布雷尼察的决议草案。

似乎没看到有那个媒体从头到尾的说了这个事件的前因后果，那我就给大家解释一下吧。

2024年5月23日联合国大会以84票赞成、19票反对、68票弃权的表决结果通过了一份由德国和卢旺达起草的决议草案，将每年的7月11日定为“1995年斯雷布雷尼察灭绝种族罪国际反思和纪念日”，并对否认这一历史事件的行为予以谴责。塞尔维亚、中国、俄罗斯等投了反对票。

先说下斯雷布雷尼察灭绝种族事件是怎么回事。

1992年3月，波黑三族间爆发了历时三年半的战争。关于南斯拉夫内战的详细来龙去脉可以看我以前写的文章。

其中在1993年4月16日，联合国安全理事会通过819号决议案，宣布斯雷布雷尼察地区为“安全区域”，并向该地区派出联合国维和部队。

斯雷布雷尼察地区位置

但在1995年7月，塞族军队以波斯尼亚穆斯林军队对塞族平民的杀戮为由，进入联合国划定的安全区，然后在11天的时间里，波黑塞族军警在当地屠杀了约8000名当地平民，其中绝大多数为穆斯林男子和男孩，被称为欧洲在二战后最严重的大屠杀，除了系统性的屠杀，还发生了大量对当地穆斯林妇女和儿童的强奸和酷刑。此后前南斯拉夫问题国际刑事法庭与国际法院都已经认定，当年在斯雷布雷尼察发生了灭绝种族罪行。

当时的斯雷布雷尼察地区由联合国派驻的荷兰蓝盔士兵负责驻守，但当塞尔维亚军队发动攻击时，荷兰蓝盔士兵毫无抵抗地放弃了所有观察哨所和路障，还将逃至荷兰军营的300名穆斯林男子交了出去。因为这一情况，幸存者曾向荷兰法院提起诉讼。最终法庭宣布，荷兰政府要为交出300名波斯尼亚男子的行为承担责任。荷兰必须向受害者亲属支付赔偿。这是首次由联合国维和部队为第三方的战争罪行承担责任。

根据2007年2月国际法院的判决结果，认定塞尔维亚并没有犯下灭绝种族罪，但塞尔维亚违反了《灭绝种族罪公约》中防止种族灭绝的义务，没有阻止斯雷布雷尼察大屠杀的发生。此案是世界首例国家被诉灭绝种族行为案件。

当时塞尔维亚接受的国际法院的裁决，并在2007年4月10日由塞尔维亚战争罪行法庭宣布，准军事组织毒蝎部队的4名成员在斯雷布雷尼察对穆斯林平民犯下的战争罪行。毒蝎部队指挥官斯洛博丹·梅迪奇及其主要帮手布拉尼斯拉夫·梅迪奇均被判处20年有期徒刑；佩罗·彼得拉舍维奇被判处13年有期徒刑；亚历山大·梅迪奇被判处5年有期徒刑。这是塞尔维亚首次对斯雷布雷尼察大屠杀事件参与者作出判决。

2016年3月24日，前南斯拉夫问题国际刑事法庭认定前塞族共和国总统拉多万·卡拉季奇大屠杀中犯下种族灭绝罪行，因为有充足的证据证明是他下令让军队进入联合国安全区，并提到要让斯雷布雷尼察不再适合穆族人生存。所以卡拉季奇因此和其他罪行一审被判处40年监禁，后改判终身监禁。

现在联合国重提此事，是因为自2020年开始塞尔维亚开始对这一屠杀行为进行了辩解和否认。2021 年，塞族共和国政府批准和公布了一份报告。报告认为斯雷布雷尼察发生的事件不具备种族灭绝的特征，只是一起 "战争罪"。

针对这一情况，提案发起的德国等西欧部分国家表示2025年是斯雷布雷尼察灭绝种族事件发生三十周年，谴责对斯雷布雷尼察灭绝种族这一历史事件的任何否认，并敦促会员国维护既定事实，包括通过其教育系统等防止否认和歪曲事实，并防止今后发生灭绝种族事件。该决议还要求联合国秘书长设立一个题为“斯雷布雷尼察灭绝种族事件与联合国”的外联方案，以筹备明年的三十周年纪念活动。

为什么这个提案中还有卢旺达，因为整个提案是以以联大将4月7日定为“反思1994年对卢旺达境内图西人实施的灭绝种族罪国际日”的决议为模板进行撰写的。

塞尔维亚总统武契奇反对该 决议案的理由是：与以“非常透明的方式”起草的关于卢旺达灭绝种族事件的决议相比，这份决议草案的起草缺乏一个包容性的过程。武契奇还表示司法程序已经做出了判决和定罪，现在的决议只会加深分歧，导致不稳定。他强调：“这与和解无关、与记忆无关，这只会揭开旧伤疤，造成全面的政治破坏。不仅在我们地区，甚至在联合国，在这个大厅都是如此。”

俄罗斯反对的理由是：在斯雷布雷尼察发生的是战争罪。在这一事例中，"种族灭绝 "一词被滥用于政治目的。联合国大会不能对什么是种族灭绝，什么不是种族灭绝下结论。

中国代表投反对票的解释是：仓促表决不利于团结

中国常驻联合国代表傅聪在决议表决前发言表示，上世纪90年代发生在前南斯拉夫地区的冲突，是历史上的黑暗一页。各族人民都有无辜平民死亡，斯雷布雷尼察惨剧更是令人痛惜。中方一直主张不忘历史，以史为鉴，防止悲剧重演，希望波黑各族展现包容与和解，团结一致向前看，共同维护国家和平稳定，促进经济社会发展。

他说：“关于大会即将表决的这项决议草案，中方注意到草案在波黑国内引发巨大争议，有关地区国家和会员国也对此表达了强烈意见。仓促表决尚存重大分歧的草案，与推动波黑国内和地区国家和解和睦的精神不符，与维护西巴尔干地区和整个欧洲和平稳定的期盼不符，也与通过设立国际日展现会员国团结的初衷不符。为此，中方将不得不对决议草案投反对票。”

傅聪表示，中方一贯尊重波黑国家主权、独立和领土完整，尊重波黑人民对国家前途的自主选择。中方将继续致力于发展同波黑各族人民友好关系，为维护波黑和平稳定以及地区安宁发挥建设性作用。