小马科斯与美国达成协议:一个要总统,一个要反华前哨

环球视窗者 2025-03-12 14:14:42

菲律宾总统费迪南德·马科斯二世,也就是我们常说的小马科斯,自2022年上台以来,带着一身家族政治遗产的复杂光环,迅速在国际舞台上掀起波澜。他上任不到三年,就把菲律宾的外交政策从前任杜特尔特的“平衡路线”扭转成全面倒向美国,甚至不惜让菲律宾成为美国在亚太地区的战略棋子。这一切的背后,有人说是小马科斯为了谋求终身执政的野心,有人说是美国为了围堵中国布下的棋局。真相到底如何?今天咱们就来抽丝剥茧,聊聊小马科斯和美国之间这场交易的来龙去脉,看看它到底是怎么回事,又会把菲律宾带向何方。先来谈谈小马科斯这个人。他是老马科斯的儿子,老马科斯曾在1965年至1986年间以独裁者的身份统治菲律宾,长达二十多年。老马科斯通过实施戒严、强硬手段和腐败行为积累了巨额财富,同时也留下了无数的争议。1986年,人民力量革命使马科斯家族被驱逐,老马科斯则带着家人逃亡至夏威夷,留下了许多烂摊子以及被冻结的财产。长大后的小马科斯,怀揣着为家族复仇的使命重返政坛,最终在2022年以58%的得票率当选为总统,副总统是杜特尔特的女儿莎拉。这场胜利不仅意味着家族力量的复兴,也反映了菲律宾选民对杜特尔特强硬风格的一种延续。但问题在于,小马科斯上任后采取的做法与杜特尔特完全不同。杜特尔特执政六年期间,积极推进“独立外交”方针。他与中国关系密切,成功达成了240亿美元的基础设施建设项目,并在南海问题上偏向于进行谈判而非对抗。2016年他访问北京时,曾放言:“我已与中国站在一起,美国可以离开了。”虽然这句话表述不够文雅,但却显露出他对美国霸权的不满,也体现了他希望让菲律宾在中美之间灵活应对的意图。然而,小马科斯一上台,就毫不犹豫地推翻了这一政策。在上任不到一年时,他便前往美国会见拜登,回国后立刻宣布扩大美军在菲律宾的军事基地使用权。2023年2月,菲律宾与美国签署协议,增加美军可用基地数量,从5个增至9个,其中4个直接面向南海。此外,2024年美菲联合军演的次数也从8次猛增至20次,规模和强度均创下历史新高。这难道是偶然?真没人相信。小马科斯到底追求什么?有人认为他有志于成为“终身总统”。根据菲律宾宪法,总统任期为六年,且不得连任。然而,马科斯家族的历史表明,他们对权力的渴望总是打破常规。老马科斯曾通过宣布戒严,强行维持了21年的总统职位,小马科斯是否也渴望效仿这一策略?不要着急,我们来逐步分析。首先看看现实情况:在2024年11月,小马科斯在一次公开演讲中提出要“修改宪法”,声称这是为了“让国家更好地应对现代挑战”。这番言论听上去十分高尚,但仔细一想,哪位独裁者进行修宪不是自诩为了“国家的需求”呢?再来看他所采取的措施,他上任后迅速与军方建立联系,2023年的军费开支比前一年增加了15%,达到了270亿比索,并提拔了一批忠于马科斯家族的军事将领。这明显是在为自己铺路。

当然,单靠国内的努力是远远不够的。小马科斯深知,要想成为“终身总统”,必须拥有外部的支持。老马科斯当年之所以能维持如此长的统治,与美国的援助密不可分。在冷战时期,美国将菲律宾视作反共的前线,默许老马科斯的独裁统治。如今局势有所变化,美国的重心从反共转向了遏制中国,小马科斯巧妙地抓住了这个机会。他主动与美国靠拢,不仅允许美军的行动自由,还在外交上频繁挑战中国,例如2024年在南海派遣军舰与中国海警进行“直接对抗”,险些引发冲突。这一系列操作显然为他换来了美国的“利好”——包括军事援助、经济支持,甚至可能还有政治上的默许。美国在这一方面又图谋些什么?答案显而易见:菲律宾的地理位置极具战略价值。菲律宾控住西太平洋关键通道,距离中国大陆不到2000公里,而距离南海的争议区域更是近在咫尺。如果美军能够在此扎根,就相当于在中国家门口设下了一个钉子。不要忘了,美国的“印太战略”早已将中国视为首要竞争对手。2023年,美国国务院公开宣布要协助菲律宾“恢复民主法治”,同年还提供了5亿美元的军事援助。这笔资金绝非无偿,背后是希望菲律宾彻底站队,成为一个听从指挥的反华前哨。瞧,2024年美军已在菲律宾北部的吕宋岛基地直接部署了“高机动火箭炮系统”(HIMARS),其射程能够覆盖南海的广大区域,这显然是针对特定对象的举动。提到这一点,有人可能会询问:小马科斯的做法,菲律宾民众是否会认可?毕竟杜特尔特曾实施的“亲华反美”政策在民间曾获得不错的支持。这是一个关键的议题。杜特尔特卸任时的民调显示他的支持率仍保持在65%,而小马科斯在2024年的支持率仅为48%,显然有所差距。民众并非毫无判断力,他们明白小马科斯与美国保持密切关系,经济上并未获得实质利益,反而使国家陷入大国博弈的乱局。2024年菲律宾的GDP增速仅为5.6%,比预期低出整整一个百分点,通胀率却飙升至6.1%,生活成本急剧上升。普通人的生活变得艰难,难免对小马科斯产生不满。不过,小马科斯也并非没有暗藏的筹码。他的家族在北方伊洛卡诺地区拥有坚定的支持者,加之与杜特尔特家族的联盟尚未完全解体,短期内国内反对派难以形成强大的力量。更为关键的是,他抓住了菲律宾人民对“安全”的需求。在2024年南海局势紧张之际,他频繁在电视上发声,指责“中国对国家安全构成威胁”,并引入美军作为“保护伞”。尽管这种宣传存在诸多漏洞,但对于一些畏惧不安的民众而言,的确产生了一定的效果。菲律宾民调机构Pulse Asia的数据显示,2024年有53%的受访者支持进一步加深美菲军事合作,尽管这一数据不及杜特尔特时期对华的支持率,但也足以让小马科斯获得场面上的支持。

回过头来分析一下美国与小马科斯之间的交易细节。这并非虚无缥缈,而是有实实在在的事件作为支撑。2023年5月,小马科斯访问美国,与拜登进行了长达三个小时的会谈,回国后立即宣布将开放更多军事基地。紧接着,美国国防部长奥斯汀便飞往马尼拉,信誓旦旦地表示要“保护菲律宾”。到了2024年10月,美菲双方签署了一份《安全部门援助路线图》,承诺在未来五年内,美国将向菲律宾提供20亿美元的军事援助。此外,还有一些不为人知的交易——据传,美国在私下承诺协助小马科斯家族解冻在老马科斯时期被扣押的部分海外资产,估计总额可能高达40亿美元。尽管这一消息尚未公开确认,但结合老马科斯时代美国对菲律宾的控制,来看这一切都并非不可能。对小马科斯而言,这笔交易简直如同天上掉下的馅饼。他通过获得美国的支持来换取自己的政治资本,不仅能够压制国内的反对派,还能为家族的权力奠定基础。至于他渴望成为“终身总统”,修宪不过是第一步。菲律宾的政治生态本就严重家族化,比如阿基诺家族和阿罗约家族都曾出现过多位总统,马科斯家族又为何不能再来一次呢?小马科斯如今才57岁,身体健壮,六年任期结束后,他完全有能力继续任职。只要美国支持,他便能顺理成章地实施“合法独裁”。美国的情况也不太好。他们所追求的并非是菲律宾的繁荣,而是将菲律宾当作“炮灰”。美军基地不断扩大,菲律宾与战争前线的距离也在缩短。2024年11月,美国将在菲律宾部署“爱国者”防空系统,声称是为了防御中国导弹,但大家都明白,这一系统一旦投入使用,菲律宾将成为首当其冲的目标。如果小马科斯真的相信美国会为了菲律宾与中国拼搏,那他无疑是想得太多了。美国的历史再明晰不过:从越南到阿富汗,哪个代理人最终没有被当做包袱抛弃?再谈谈菲律宾的现状。小马科斯这一操作,彻底将国家与美国牢牢捆绑在一起。在经济方面,菲律宾主要依靠出口农产品和电子产品生存。2023年,菲律宾对美国的出口占总出口的16%,而对中国的出口则占14%。原本可以与两国都保持良好的贸易关系,但现在却触怒了中国,导致贸易额直接下降了10%。2024年,中国对菲律宾的投资也从前年的20亿美元减少到了8亿美元,而基础设施项目的推进更是减少了一半。虽然美国口头上承诺会给予更多支持,但实际上提供的经济援助仅有几亿美元,微不足道。菲律宾人民的生活,恐怕会变得更加艰难。从历史角度来看,这种情况并不陌生。菲律宾经历了西班牙的殖民统治、美国的占领,再到二战期间遭受日本的侵略,始终扮演着大国之间博弈的舞台。老马科斯时期依赖美国的支持,而小马科斯如今不过是换了种方式而已。与东南亚其他国家进行横向对比,泰国的他信和军方之间的斗争,以及印尼的苏哈托下台,都显示出家族政治在这里根深蒂固,但也具有翻盘的风险。如果小马科斯玩得过火,迈出过大的步伐,菲律宾可能又会经历一场“人民力量革命”。

最后谈谈结局。小马科斯与美国达成的这一交易,短期内他获得了利益。美国提供资金和武器,他用以巩固自身权力,打压反对派,甚至有可能成功修宪,朝着“终身总统”的目标迈出了重要一步。然而,从长远来看,这笔交易并不划算。菲律宾卷入中美冲突的风险急剧上升,一旦真的爆发战争,小马科斯能保住性命已属不易,还能顾及总统的位置吗?而美国方面则是稳赚不赔,菲律宾成为反华的军事基地,他们坐享其成,对于菲律宾的动荡并不在意。总体来看,小马科斯与美国之间的这桩交易是野心与利益的交锋。他希望借助美国的力量来实现个人的长远目标,而美国则将菲律宾视作棋子,以推动其反华战略。双方各自获取所需,但最终受苦的却是菲律宾的普通民众。在接下来的几年里,这场博弈是会持续升级还是会平息,取决于小马科斯的勇气,美国的算计,以及菲律宾国内的民意。让我们拭目以待吧。

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