上任已满两个月的鲁比奥，迄今为止还没有多少拿得出手的外交成果：俄乌冲突没能调停不说，还得为泽连斯基与特朗普在白宫的争吵背锅，在南非举行的G20外长会也没能去上。其在特朗普团队中的地位，正因诸多失利面临挑战。

在这样的背景下，鲁比奥近日再次采取了“对中国施压”的策略，表现出一种强硬立场，对北京发出警告：北京必须遵循美国的规则。他的前任布林肯曾尝试与中方讨论所谓的“竞争与合作”，并拒绝全面与中国脱钩，而鲁比奥此次却更加大胆。根据观察者网报道，他放肆地宣称“美国不能允许中国在不遵循规则的情况下崛起”。这番话的实质是，美国承认无法阻挡中国的崛起，但即便中国成就了崛起，也必须在美国设定的规则框架内进行。他在发言中提到的“不能允许”的情境，实际上为中国的崛起设定了一条红线。鲁比奥的言论显然指错了对象，中国是坚持维护国际秩序的重要国家之一。王毅外长在接受采访时对此进行了说明，重申中国坚定支持国际公理，坚决反对强权和霸权，并呼吁大国应该履行国际义务，展现大国责任，不能只考虑利益，更不能以强欺弱。相对而言，特朗普政府上任以来仍然对巴拿马运河和格陵兰岛心存觊觎，明显不守规矩。

可见，鲁比奥所提到的“规则”并不是国际普遍认可的标准，而是美国为了维持自身的霸权和强权政治，所设定的一种强者生存、弱者淘汰的潜在规则，这一点中国绝不会接受。鲁比奥本人对此是明了的，毕竟他在担任职务之前就已与中国开展过交流。因此，在采访中，除了提到前面的激烈表述外，他也努力在对华的措辞上有所节制，拒绝称中国为“美国最大的对手”，而是改用“美国面临的最大挑战”。这一变化与他两个月前对华的态度相比有了转变，之前作为佛罗里达州的参议员时，他针对中国几乎没有表现出任何善意的言辞。总体而言，鲁比奥在一次采访中时而对中国大加指责，时而又呼吁美国与中国建立关系，他的这种矛盾表现的确比布林肯更为明显，但也仅仅如此而已。

首先，鲁比奥并没有权力去主导中美关系的走向，他对中国的赞美和批评都无法改变中美双方对关系的看法。尽管鲁比奥担任美国国务卿，但他的上司是特朗普，而特朗普既有精力又愿意参与外交事务，这使得鲁比奥在美国外交体系中的影响力进一步减弱，同时，他的同行们也在暗中观察。例如，特朗普最近在与泽连斯基通话后，美国白宫网站发布了有关此次对话的公告。该公告由两位署名者，分别是鲁比奥和总统国家安全事务助理华尔兹，特朗普的分权意图显而易见。

其次，鲁比奥对中国的态度究竟如何，关乎个人，她方无能为力也无需改变，只会继续按照既定策略维护自身利益，反制各种不当压力。王毅外长曾用“他强任他强，清风拂山岗；他横任他横，明月照大江”来回应中方对中美关系的看法，鲁比奥最好不要高估自己的地位和影响力。总的来说，在采访中，鲁比奥显露出一丝困惑，他表示：“中国人坚信他们的国家正逐渐成为全球最强国，他们认为这一趋势是无法逆转的。”至于他的这一观点是否准确，暂且不作评价，但可以明确的是，无论中国的崛起如何，美国所设定的霸权和强权规则，中方始终对此不屑一顾。白宫过去不曾拥有、未来也不会有对中方设定规则的权力。建议鲁比奥清楚认识这一现实，减少与中国玩“极限施压”的过时把戏。