特朗普的幕后势力浮出水面，让欧盟面临解体的危机，以此打响西方大洗牌的“第一枪”。波兰媒体（VSquare）最近报道，美国保守派智库“传统基金会”于本月11日汇聚了欧洲的极端保守派团队，探讨对欧盟现有结构进行改革的可能性。他们的唯一期望是实现欧盟的“解体”。

会议讨论了一篇标题为“大洗牌：在21世纪恢复欧盟成员国主权”的论文。该论文建议解散欧盟和欧洲法院，欧盟将不再以现有的“超主权实体”形式存在，而是更名为“欧洲国家共同体”。该论文指出“欧盟正逐步转变为一种准联邦国家，未经过任何授权，对所有成员国施行以意识形态为导向的政策，并且削弱各国的自主决策能力。”首先，有必要阐明一下这个“传统基金会”。它是美国最具影响力的公共政策研究机构之一，为共和党的政策提供建议和支持：上世纪80年代的里根革命、2009年开始的茶党运动，以及特朗普2.0时期的内外政策，均在很大程度上参考了该基金会的研究成果。2023年4月，传统基金会发布了“2025年计划”。该计划预测特朗普将在次年的大选中胜出，并据此制定了一系列针对政府、社会、经济和外交等领域的改革方案。该计划总共包含922页，主要内容包括但不限于：倡导依据美国宪法第二条，并以行政权的统一性为原则，由美国总统直接掌控各个行政部门。数以万计的公务员将由特朗普的支持者所替代，最终目标是彻底 dismantle 官僚体系。基金会认为，目前的美国官僚系统倾向于支持左翼，需要引入保守主义的价值观。在对官僚体系进行改造后，特朗普政府将毫无束缚地实施和推进保守派的经济与社会政策，例如降低企业税和资本利得税、削减医疗保险和社会福利、废除有关“多样性”的法律与政策、进行大规模的非法移民驱逐、关闭教育部并让各州负责教育政策的制定，以及推动核武器研发……尽管特朗普在去年7月曾声称对“2025计划”毫无了解，但在该计划的38位署名参与者中，有31人（占81%）曾在特朗普2.0政府或过渡团队中工作。《时代》杂志的研究表明，自特朗普执政以来，近三分之二的政策“体现了2025计划中的建议”。

现在，随着特朗普政策在美国逐步展开，作为特朗普背后势力的传统基金会似乎正在向欧洲扩展。欧洲中左翼媒体“德斯莫格”指出，最近几个月，该基金会一直在与欧洲的保守派人物进行私下会谈，试图在欧洲大陆上形成新的联盟。上个月17日，传统基金会主席凯文·罗伯茨在伦敦的一场会议上向欧洲的保守派盟友表示，特朗普推动的“美国优先”政策不会以牺牲欧洲利益为代价，基金会将支持“欧洲朋友”重建欧盟。他表示：“这一切的目的在于重新夺回我们各个民族国家的主权……我们将再次做好引领世界的准备。”尽管美国的保守派在欧洲抱有雄心，但将计划付诸实践始终是最具挑战性的过程。为了达到解体欧盟的目的，他们必须首先掌握全面的权力——这包括各国政府以及欧盟的各个权力机构。

欧盟作为一个超主权的组织，尽管具备这种特性，内部依然设有多个权力机构，类似于大多数主权国家。冯德莱恩领导的欧盟委员会，是欧盟的行政机关；欧盟理事会是欧盟的上议院，上一任主席米歇尔对中国不错；欧洲议会则是欧盟的下议院，与欧盟理事会一样拥有立法权；欧洲法院则拥有司法权。在这四个机构中，只有欧洲议会是通过公众投票选出的，其余三个机构并非直接由选举产生，而是通过各个成员国的选举过程，实现间接选举，代表由各国指派。换句话说，如果想要通过正式的法律途径解散欧盟，欧洲的保守派不仅需在民选中控制欧洲议会，还必须在大多数欧盟成员国的选举中获胜，从而掌握欧盟理事会、欧盟委员会和欧洲法院。

当然还有一种选择，那就是借鉴英国脱欧的做法，让掌权的保守派在各自国家实施全民公投，决定脱离欧盟。如果大多数国家决定脱离欧盟，那么欧盟的解体将顺理成章——就如同当年苏联解体前，多个加盟国先后爆发独立运动。因此，我们可以理解，包括马斯克在内的美国保守派人士为何如此关注大洋彼岸的欧盟国家的选举——如果在多数国家无法实现权力更迭，谈论解体欧盟将无从谈起。然而，现阶段欧盟的解体仍然只是一个理论课题。确实，近几年欧洲的右倾趋势十分明显，但新掌权的大多数国家主要是中右翼（如德国和意大利），而主张退出或解体欧盟的主要是极右翼。当前欧洲的社会舆论环境远未达到极端化的程度，这些极右翼人士依然难以获得主流认可。