特朗普改革:百日维新还是万历新政?

白刃行式 2024-12-02 11:02:44

达利欧,最近出了一篇文章《未来展望:特朗普执政下国内与世界秩序的转变》,简单聊一聊。

现在,由于特朗普领导的右翼力量对哈里斯的左翼替代方案取得了决定性的胜利,并且宣布了他的一些关键任命,之前那种特朗普小败并引发选举争议的噩梦情景已经被排除在外。一个关于未来的的画面正在浮现。我想明确的是,我所描绘的画面旨在尽可能准确,不带任何好坏的偏见,因为准确性是在最佳方式下做出决策的最重要因素。

我所看到的画面是:

①旨在使政府和国内秩序更加高效运行的巨大国内改革,这将包括一场内部政治战争,以将这一愿景变为现实。

② 一个“美国优先”的外交政策和为与被视为美国最大威胁的中国进行外部战争准备。最近的类似时期是20世纪30年代,当时在几个国家出现了这样一种做法。

唐纳德·特朗普选择与他一起实现这一目标的人包括:埃隆·马斯克和维韦克·拉马斯瓦米,他们将负责新提议的政府效率部门;马特·盖茨,如果获得参议院批准成为司法部长,将推动那些运行这一新秩序的人可以做的事情的法律极限;罗伯特·F·肯尼迪(小肯尼迪),作为卫生与公众服务部长,将彻底改革医疗保健系统;马尔科·卢比奥担任国务卿,图尔西·加巴德担任国家情报总监,以及彼得·赫格塞斯担任国防部长,他们将领导对抗外国对手的战斗。还有许多其他人——一些可能在政府内,一些可能是外部顾问,如塔克·卡尔森、史蒂夫·班农和一些特朗普家族成员——将与特朗普一起执行这一使命。他们都是为了领袖和使命不惜一切代价的忠诚者,旨在推翻所谓的“深层政府”,并用一个新的国内秩序取而代之,他们希望这将创造最大的经济实力并对抗外国敌人。

(注:马斯克与知名企业家拉马斯瓦米在美国《华尔街日报》发布“改革纲领”,提出削减联邦政府多条不合理的规章制度,并着手实施大规模裁员。他们提出的“节省2万亿(美元)、裁员3/4(政府机关雇员)”的目标引发了多方质疑。)

一旦这些人各就各位,很可能会采用同样的任命方式来清除政府中那些被指控为 “深层政府” 成员、与这一使命不一致且不忠诚的人。(注:这种行为可能被指为党争与清洗,在美国国内可能会引发巨大的政治反抗,改革历来是血雨腥风,既得利益者不会轻易放弃。在《大秦帝国》第一部里面,商鞅和秦王说了一句话,改革成功需要有2个要素,一个是有效的改革机制,可以平衡新旧势力,另一个是坚强的权力支撑,因为既得利益者会强烈反扑。)

这将波及政府系统的各个部分,包括那些此前被认为在政治 / 意识形态方面受控制较少的部门,比如军队、司法部、联邦调查局、证券交易委员会、美联储、食品药品监督管理局、疾病控制与预防中心、国土安全部、内政部以及 “F 级日程” 政府雇员(当选总统特朗普希望重新引入这一职务分类,以便对某些政府职位重新分类,从而取消公务员保护)。

总统(与共和党掌控的参议院、众议院以及司法部协同)所能掌控的几乎所有任命职位都将被掌控,以便让与特朗普总统及其新的国内秩序保持一致的人就位。

在这一过程中,政府内外的几乎所有人都将被视为盟友或敌人(注:新时代的美国版党争?),唐纳德・特朗普及其盟友所能动用的一切权力都将被用来击败那些阻碍他们改革的敌人。我认为他们几乎肯定会对国内和世界秩序的改变产生重大影响。那么这些秩序会变成什么样呢?

1,美国国内秩序的改变

美国的经济改革极有可能会通过产业政策来实现,这些政策旨在提高生产率和效率,而不会过多顾及可能会阻碍这些事情发生的人员或问题,比如环境保护、应对气候变化、解决贫困问题或鼓励多样性、公平性和包容性等。某些关键领域(包括我认为最为重要的教育和债务管理领域)很可能会被忽视(民主党执政时也可能会忽视这些领域)。只要特朗普与马斯克的合作关系持续下去,他们就将是这一新国内秩序的主要设计者和实施者。

这些政策对华尔街以及一些受监管困扰、担心税收增加的科技公司和大多数企业来说可能很不错。此前这些实体在很多方面开展业务都受到限制,而今后它们将从政府的约束中获得更大的自由。这些变化对金融交易商、银行和资产管理者来说是好事,因为它们将拥有更多的自由、更多的资金和信贷,因为资本管制将会放松,美联储也会迫于压力让资金更容易获取。

这些政策对支持特朗普的科技公司也有好处,因为它们将被允许在很大程度上不受限制地发展和运营。这些政策对律师也有好处,他们也会很忙。我已经看到这些人在特朗普政府治下的计划与在民主党政府治下相比有了很大的变化,他们打算做更多的事情。此外,人工智能也不会受到那么多的监管,而且关税将被用来同时增加税收收入和保护国内生产者。如果美联储继续降息(我认为它不应该这样做),那也会将大量存于货币市场基金和其他存款中的现金转移到其他市场,这将对市场和经济起到刺激作用。

此外,意识到美国正处于与中国以及俄罗斯、伊朗、北朝鲜等其他国家的经济竞争、地缘政治冲突,甚至可能陷入军事冲突之中,这将对国内安全和国内政策产生重大影响。例如,为确保美国拥有足够数量的所有关键技术,将会出台政策要求这些技术在美国本土(例如,到 2030 年,20% 的最先进芯片必须在美国生产)或在盟国生产,这就要求美国联邦政府制定并坚决执行强有力的能源和监管政策以实现这些变革。

2,国际世界秩序的转变

国际世界秩序将从以下情况发生转变:

二战后由美国及其盟友创建的现有千疮百孔的体系,在该体系中,通常存在着全球公认的行为标准、规则以及诸如联合国、世界贸易组织、国际法院、国际货币基金组织、世界银行等管理组织”变为一个更加碎片化的世界秩序。

在该秩序中,美国将奉行 “美国优先” 的政策,对盟友、敌人和不结盟国家进行明确分类,因为在接下来的 10 年里,经济和地缘政治战争的规模将会更大,发生军事战争的可能性也将比以往任何时候都高。换句话说,我们如今正走向美国主导时代的尾声,在那个时代,各国试图通过具有指导原则和规则的跨国组织来共同解决彼此相处的问题,而现在正进入一个更加自私自利、丛林法则式的秩序,美国和中国是其中两个最大的参与者 —— 这场争斗在很大程度上是当代版本的资本主义与共产主义之间的经典争斗。

因此,由美国对道德和伦理的看法所塑造的道德和伦理概念将变得不那么相关,因为美国将不再是提出和执行这些原则的世界领导者。盟友和敌人的选择将更多地基于诸如交易条件等战术性考虑。各国站在哪一边的问题将变得最为重要。

中国将被视为首要敌人,因为它既是最强大的,在意识形态上也是最对立的,而俄罗斯、北朝鲜和伊朗也都是敌人。事实上,中国被广泛认为是美国最大的威胁,甚至比国内威胁还要大。至于其他国家,我现在暂不详细说明它们的立场,但我要说的是,它们现在都在不同程度上被归类为盟友或敌人,这将成为与它们打交道的指南。

不过,我要说明的是,目前正在制定针对每个主要国家和每个主要议题领域的详细计划。所有国家都将面临巨大的压力和可能性,要么改变其国内秩序以与特朗普领导的美国及其秩序保持一致,要么面临负面后果。这两个大国之间的冲突将为中立的不结盟国家创造机会,最重要的是商业机会。

这种世界秩序动态的变化也将对发展中国家(如今也被称为 “全球南方”)乃至整个世界产生重大影响,因为发展中国家约占世界人口的 85%,而且很可能会自行其是,因为美国将不再基于某些理想来引领一个共同的世界秩序,其他国家也不一定愿意追随美国。

美国和中国将争夺盟友,人们普遍认为中国在争取不结盟国家方面处于更有利的地位,因为中国在经济上更为重要,且更善于发挥其软实力。鉴于世界秩序的这些变化,那些 1) 财务状况良好 —— 即拥有良好的收益表和资产负债表,2) 国内秩序和资本市场有助于人民和国家提高生产力,3) 未卷入国际战争的不结盟国家将从中受益。

(注:逆全球化会在全球范围内展开,以台积电为代表的先进生产力回归美国,是国际产业链脱离的象征,这就像两个人打架之前,先把自家的东西搬回家,否则容易让人挟天子以令诸侯,经济脱离是政治脱离的前提。但,资本是逐利的,这显然是不符合资本主义的特性,必须要有强权政治进行维护,而民选政府只有在危机时刻,才会拥有无限的权力,否则到处都是掣肘,4年一次的选举制度,会让一切努力都变得毫无用处。

改革向来是刀光血影,马斯克的政府效率部裁员如此多人,其实本质上就是把一些吃空饷人裁掉,但这些人都是现有政府机构人员的裙带关系,甚至是白手套,内部斗争绝对少不了。正如郭正亮评价的一样,如果他们真的这样做,未来1年,特朗普和马斯克可能全年都得穿上防弹衣。)

更为具体地说,将会出现以下情况:

① 政府为实现其目标将施加更多影响,即便这会以牺牲我们的自由市场、逐利体系为代价,保守派中支持这种自上而下方向的人和更倾向于自由市场的人之间将会展开辩论。

基于此,我们应该预期到政府为实现其目标会对私人市场施加更多影响。这是实现重塑经济并为战争做准备这一宏伟计划所必需的。所以,我们应该记住,政府与国家龙头企业合作实现的成本效益和国家安全才是首要目标,而不仅仅是盈利,因为盈利无法实现那些目标。我们应该关注政策的转变,这些转变将推动经济的哪些领域受益最多(例如,支持人工智能技术领域的能源和矿物部门)。

虽然会有自由市场的赢家,但很明显,美国一些最好的公司也不足以满足美国的需求(例如,在先进半导体领域),所以与结盟的外国生产商(例如,中国台湾的台积电)建立关键关系,以便在美国本土生产,以最大限度地减少对外国对手的依赖是必要的。除了需要在国内生产关键技术外,还需要在国内生产钢铁、汽车和许多其他关键物品。这意味着更多的回岸生产和友岸生产。同时,也认识到存在多种被切断供应的破坏风险,必须加以应对。

② 大力推动放松管制以支持成本效益型生产。

③采取移民和驱逐行动,最初的重点是关闭边境并驱逐有犯罪记录的无证移民。

④进行贸易和关税改革。

⑤ 在召集美国盟友并与其合作方面面临挑战。日本是我们在与中国的地缘政治冲突中的最重要盟友,所以日本国内目前的政治局势很重要。其他盟友包括英国和澳大利亚,但它们并非大国。欧洲实力薄弱,自身问题缠身,在这场争斗中没有利益牵涉,而且它家门口就有俄罗斯,没有美国通过北约提供的支持就无法与其对抗。大多数其他国家不想卷入这场争斗,因为美国为之争斗的东西对它们来说不像对美国那么重要,而且它们对中国的经济依赖程度比对美国的依赖程度更高。不结盟的全球南方新兴大国 —— 它们与中国和俄罗斯一道是金砖国家的成员 —— 是值得关注的国家。

⑥ 作为世界主导大国所面临的高昂经济成本 —— 即拥有最重要的技术、强大的军事力量以及能够提供软实力 —— 将超过盈利所能提供的收益,所以如何应对这一经济现实需要加以解决。

⑦ 需要降低税收以让选民满意并让资金掌握在最有生产力的人手中。特朗普及其顾问认为,比目前更低的企业税率(约 20%)将提高总税收并提高生产力。这种观点对市场有利。

⑧ 对医疗保健系统进行重大改革。完成这些艰巨任务的时间非常有限 —— 先是上任后的 100 天,然后是头两年 —— 所以必须进行残酷的优先排序。我们还不知道哪些事情会被优先处理,以及当新政府的抱负之力遭遇根深蒂固的体制这一相对难以撼动的障碍时,新政府会有多成功。这肯定会是一个有趣且重要的时期,所以让我们保持关注。

(点评)

现在的美国,内部矛盾比较尖锐,我们看一下这张图就知道了。美国的贫富差距,已经处在二战以来的最高点,内部矛盾就想要转移为外部矛盾,把茅台指向中国,以为是中国人抢了他们的工作,这就是典型的矛盾转移大法。

真实的情况是,在全球化过程中,美国人也是赚了大钱的,中国人用廉价的劳动力为美国提供了物美价廉的商品,只是美国人自己分赃不均,大头都被华尔街资本与互联网产业资本赚去了,而在全球化过程中,产业空心化造成了中产阶级,反而因为产业转移而失去了工作,只能从事一些不那么体面的工作。

这里有一些很好的例子,10月28日公布的调查报告显示,波音为美国空军生产C-17运输机时对配件收费过高,其中“卫生间皂液器”价格竟然是市面上同类商品的约80倍。据美国维斯新闻网报道,美国空军曾在2018年被爆花3.2万美元购买25个用来加热咖啡和茶的杯子,单价约为离谱的1220美元。美国空军还购买过单价“高达1万美元”的C-5运输机马桶盖。去年,还有9万美元一袋的套衬,这些都绝不是个例。

这还不是最可怕的,最可怕的是调查结果显示:尽管这些物品的价格高得令人难以置信,但美国政府内部并不存在任何贪污腐败行为,美军各级人员都保持了清廉。所有的采购流程都是合法合规的,请大家放心。

这真是睁着眼睛瞎话了,把人都当傻子。贪腐不可怕,可怕的是贪腐已经正大光明,毫不掩饰,这才是深入骨髓的问题。

所以,美国现在急需改革,如果按照目前的情况继续下去,失败只是时间问题。现在的美国几乎已经没有什么中间产业了,连美国工业明珠,波音公司,最近也是失误连连,不是仓门掉了、就是轮子掉了。这也就理解了,美国为什么要推动制造业回流。

资本是逐利的,它们没有祖国的,他们要求的是最高的利润,为了利润,它们可以把技术转移到任何国家,也可以去敌对的国家进行投资,但公民要求的是平等、公平,2者的利益是不一致的。

纵观历史,改革从来都是十分艰难的,快速失败的有清末的百日维新,慢一点的有明朝万历年间的万历新政,最终都是以失败告终,只有处在生死存亡之机发动的商鞅变法,才最终成功。历史的车轮滚滚向前,改革的春风从来都是血雨腥风。

特朗普的政策,对内“杀人”,对外树敌,为了获得内部支持,又进行大规模减税,最得利的还是资本,这属于是拆东墙补西墙,政策哪怕能够在短期内落地,长期真正的作用可能也相当有限。这个世界上,最困难的事情,就是夺产!搞资源重新分配,是最困难的事情,纵然特朗普有弥天大勇,政治制度也不会给他时间。

百日维新,又或是万历新政,殊途同归。

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白刃行式

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