1949年初，蒋介石在国内外的压力下被迫下野，让副总统李宗仁当了“代总统”，然而，蒋介石却还担任着国民党总裁的职务，并依旧在幕后操纵一切。1月24日，国民党中央发布《特别紧急宣传通报》说：“总裁虽暂不行使总统职权，但仍以总裁地位领导本党。”
据李宗仁回忆，下野之后的蒋介石返回了老家溪口，在住所建立了7座电台，牢牢掌握国府重大事务的决策权。
蒋介石干涉和谈，以致国共谈判破裂；他把库存的277余万两黄金、1,520万枚银元以及大量珍贵文物、档案资料等运往台湾，导致李宗仁的币制改革无力进行；他还四处插手人事行政，使得李宗仁等人的挽救行动备受掣肘；又干涉军事部署，秘密将他的学生汤恩伯、胡宗南、陈诚、宋希濂等四处调动，导致国军左支右绌，处处被动……
凡此种种，使得西南和两广的国府反蒋人士义愤填膺，他们本就和蒋介石又着很深的历史宿怨，如今又看到蒋介石下野之后还在胡作非为，于是就有了强行扣押蒋介石、发动“第二次西安事变”的想法。
第一个提出这个建议的，是北伐军名将、前国军陆军上将张发奎。张发奎在国军中资历很老，当年他率部北伐，和吴佩孚激战于汀泗桥、贺胜桥，直逼武昌，为第四军打下了“铁军”的称号。叶剑英、叶挺、张太雷这些人当时都是他的部下，1927年南昌起义的部队也大都出自他领导的第二方面军。
张发奎不满蒋介石，便找到李宗仁建议说，应该把蒋介石请到广州，然后把他扣留起来。李宗仁听后大吃一惊，当场表示反对。不久之后，蒋介石又把拱卫广东的部队调走，使得广东门户大开，粤籍将领怒不可遏，张发奎于是又找到李宗仁，建议把蒋介石扣起来。
李宗仁再次表示了反对，认为这是“徒招恶名，无补实际的莽事。”张发奎则批评李宗仁说：“德邻，你胆子太小，你胆子太小！”
李宗仁辩驳说，你不在其位，可以这么想，你要是在我的位置上，断不会这样行动。如今我们最需要的有两样，一是兵，二是钱。蒋已经把兵调走，把钱运到了台湾，我们就算把蒋介石扣起来，能把兵调回来，把钱运回来吗？处理国家大事，应该从国计民生出发，不可逞一时之私愤，在败亡前夕做出这样无济于大局的事情，为天下所笑。
张发奎听后还是不理解，认为李宗仁太姑息了，但是没有李宗仁的支持，他毕竟无法独自完成这件大事。
当时的蒋介石不知道李宗仁和张发奎在私下里有过这段密谋，频繁坐着飞机在广州和台湾之间穿梭，李宗仁如果狠下心来，依靠粤籍将领把蒋介石扣起来不是办不到，不过李宗仁认为这样做无补于事，反而会损失掉国民党的最后一点光荣。
不过话说回来，在经历了一次西安事变后，蒋介石对自己的人身安全已经更加谨慎妥当了，李宗仁就算想要动手，恐怕也要大费周章一番，弄不好最后会两败俱伤，甚至两败俱死。这一点，从《李宗仁回忆录》中的一件事就可以看出：
蒋介石最后一次来广州的时候，国民党内有人为了弥合李宗仁和蒋介石之间矛盾，就劝李主动请蒋吃饭，饭店在广州闹市区的迎宾馆。蒋介石前来赴宴时，“沿途布满了便衣队，带着大批卫士”，将迎宾馆“重重包围，如临大敌”。
吃饭间，李宗仁不见始终蒋经国的身影，事后他才听自己的副官说，宴会期间，蒋经国带了一群人在厨房检查，每一道菜，任何配料都要经过他们的检查才可端出。显然，蒋介石父子对李宗仁也早有防备。
李宗仁是蒋介石一生的死敌，蒋介石几次下野，和桂系有着深刻的联系。但少有人知的是，李宗仁和蒋介石是结义兄弟，当年北伐前夕，蒋介石力邀李宗仁和自己互换兰谱，结为兄弟，李宗仁无奈从之，但两人后来很快就反目成仇，全无金兰兄弟的情谊，不过蒋经国见到李宗仁后，总还要恭恭敬敬地叫李宗仁一声“李叔叔”（蒋比李大4岁）。
除了张发奎，还有不少人想趁乱把蒋介石扣押起来，比如当时的“云南王”卢汉。卢汉和龙云是情同手足的挚交，抗战胜利后，蒋介石调虎离山，命令卢汉率领滇军精锐前往安南接收投降日军，背地里则让杜聿明率部包围了昆明，软禁了龙云。龙云自此失势，卢汉成为云南省主席，在蒋介石的手下仰人鼻息，耻辱求存。
广东解放后，蒋介石把在大陆的防御重点放到了西南地区，云南一下子成了战略要地。有一天，卢汉找到李宗仁，郑重地向他建议：“要不要由我们二人联名给蒋介石发电，把‘国民政府’迁到昆明来？等他一到昆明，我便把他扣起来，一块一块割掉他，以泄心头之恨。”
“扣起来，一块一块割掉他。”卢汉的话说得李宗仁毛骨悚热。当时战争还没有打到四川，云南就已经如此不稳了，李宗仁心想，如果打到云南，卢汉还不得把我和蒋介石一起绑了，献给解放军？在昆明小住几日后，李宗仁就匆忙返回了桂林。
除了张发奎、卢汉，四川的地方实力派刘文辉、邓锡侯由于长期和蒋介石有矛盾，也有“抓蒋”的意思。1949年12月7日，蒋介石召刘文辉、邓锡侯谈话，两人此时已经和解放军取得联系，正在筹划起事。听到蒋的召唤，他们托故不来，从成都逃走，并在2天后和云南卢汉通电起义。
当时卢汉给刘文辉、邓锡侯发电，要他们联合四川的将领，迅速把蒋介石扣起来。得知消息的胡宗南等人连忙劝蒋介石赶快离开，这才避免了一场冲突。
在台湾期间，仍有不少人发起过“捉蒋”行动，比如1964年1月的“湖口兵变”，时任“陆军装甲兵副司令”的赵志华在检阅部队是，突然大骂“参谋总长”彭孟辑、参军长周至柔，声称蒋介石已经被腐败集团包围，必须“清君侧”，要官兵跟着他去“扫清坏人”。还有震动一时的“孙立人兵变案”，据说当时孙立人纵容部下郭廷亮“武装叛乱，密谋犯上”，此事导致孙立人在1955年被解职，无限期软禁。
蒋介石身居高位，部下却纷纷想造反扣蒋，这其中的原因是多方面的，而蒋介石待人处事不公，盲目亲信嫡系，排挤消灭旁系，无疑是重要原因之一。
