北洋军阀兴衰史之内斗序幕:府院之争始末

晓张说 2024-12-17 19:07:33

“我生父51岁离世,嗣父48岁离世,堂叔51岁离世,如今我已经活了57岁,终究还是逃不过那个魔咒……”

1916年三月份,“洪宪皇帝”袁世凯收到了一封电报,内容让他几乎昏倒。

电报并不是发给他的,而是由直隶将军朱家宝派人送过来的,内容如下:

冯国璋联络山东将军靳云鹏、浙江将军朱瑞、湖南将军汤芗铭、江西将军李纯,以五人名义秘密致电其他各省将军,就迫使袁世凯取消帝制,惩办祸首,停战议和等征求各省将军的同意。

他一手培养起来的北洋大将们,此刻已经成了他称帝的敌人。

“完了,一切都完了”

旁人不知道如何安慰,袁皇帝复又自言自语,说出了上边那段话。

在称帝之初,老袁就已经病倒,经受这次五将军密电打击,病情终于恶化。

3月21日下午,老袁召开了最后一次御前会议,会上宣布取消帝制,复任大总统,任命段祺瑞为参谋总长,徐世昌为国务卿,黎元洪仍旧为副总统,命三人稳定局势。

次日,会议精神被通电全国。

老袁虽然取消了帝制,南方的护国军们却并不买账,提出的议和条件是,袁世凯已经背叛了民国,所以必须下台,否则护国战争将继续到底。

老袁想继续当总统的唯一办法,只有武力解决南方,遗憾的是,参谋总长段祺瑞也主张和谈,言外之意就是,不行您就下来吧。

5月9日,陕西督军陈树藩宣布陕西独立。

5月22日,老袁的亲密爱将,被他派往四川的四川总督陈宧,宣布四川独立。

5月29日,老袁的另一亲信湖南将军汤芗铭宣布湖南独立。

袁总统陷入众叛亲离中,双重打击下,他的身体也再无回天之力。

6月6日上午,袁世凯终于病逝。

而上述一系列事件,也隐藏着一个越来越明显的信号:

北洋政府开始派系化、军阀化。

这些人曾经是袁世凯的亲信,最终能够站出来反对袁世凯,除了道义所在,很大一部分在于利益,他们既然连一路提携培养他们的主公都能反对,日后也就不会打心底里服从任何人。

唯有自身利益。

老袁去世的第二天,新的民国中枢成立,黎元洪出任总统,段祺瑞出任内阁总理兼陆军总长。

严格来说,北洋军阀的纷争混战,虽然主要集中在直系、皖系、奉系之间,黎元洪却在其中扮演了报幕员的角色。

就比如这次,在直系和皖系还没有正式分家之前,首先拉开序幕的,是府院之争。

府,即总统府,院,即国务院,按照民国初年通过的《临时约法》,总统处于虚位,总理拥有实权,但这个规矩始终没有得到尊重。

毕竟,前边当总统的是袁世凯,在北洋政府内,谁好意思去限制北洋军首领的权力。

双方的矛盾首先在人事任免上。

在最新的内阁名单中,段祺瑞提名了一个注定要臭名昭著的人为秘书长,此人就是徐树铮。

可以这么说,徐树铮几乎得罪了所有人,唯独受到段祺瑞的青睐,被引以为心腹智囊。

黎元洪可以接受别人做秘书长,唯独徐树铮除外。

无他,1913年,袁世凯当选大总统,黎元洪为副总统,但迟迟不愿北上,正是徐树铮,用手枪抵着黎大总统的腰,把他押送到北京就任的。

这是黎元洪第二次被人拿枪指着。

面对段祺瑞派来的徐世昌的劝解,黎元洪表示:

“请你转告总理,一万件事我都可以同意,唯独这件事不行。”

徐世昌也不含糊:

“一万件事你都可以不同意,唯独这件事不行!”

事实也正是如此,徐世铮如愿成为民国国务院秘书长,而作为交换,黎元洪也在民国国务院中安排了一个自己的小弟,此人就是内务部长孙洪伊。

内务部虽然只是一个部级,但负责具体的警察、卫生、宗教、礼俗、户口、田土、水利等行政事务,权力很广泛,最主要的是,这个职位,控制着内政流程的最终用印环节。

徐、孙二人就在这个工作流程上较起了劲。

原本,作为秘书长,只是负责衔接内阁总理和各部的工作,甚至在内阁会议上都不能发言,但徐树铮将这份工作发挥到了极致,他不仅频繁发言,甚至某种程度上还成了实际上的“内阁总理”。

时人有“总理不管,小徐主政”的说法,指的就是段祺瑞和徐树铮的关系。

但孙部长不买他的账,双方在国务会议上屡次发生争吵,尤其是在吉林、福建两省的省长任命上,孙洪伊以违背约法流程,指责徐世铮擅权,拒不用印。

两者的冲突最终上升为府院之争。

最后由徐世昌出面调解,双方各打二十大板,徐树铮、孙洪伊二人一起免职。

段祺瑞犹嫌不够,指定再加一个总统府秘书长丁世峄。

以一换一,最后变成了以二换一,黎元洪致电南京的冯国璋,不曾想冯国璋表态支持段祺瑞,毕竟在北洋系统里边,人家才是一家子。

第一轮府院之争,黎元洪败北。

更大的风波紧随而来,这一次,导火索是上升到国际问题。

1917年2月3日,美国宣布和德国断绝外交关系(不久对德宣战),黎、段二人,一个亲美,一个亲日,按说在对德断交上是没问题的,然而美国人后来发现,如果中国对德宣战,在华利益上,自己显然竞争不过日本。

于是,在最终的对德绝交咨文上盖章环节时,黎元洪变卦了。

两人之间还为此发生过一段耐人寻味的对话:

黎元洪委婉的表示:

“我认为不能操之过急,毕竟绝交之后就是宣战,我们应该先征求一下军界的意见再做决定。”

不曾想这话直接怼到段祺瑞的业务范围内了,毕竟,名义上人家管着整个民国的军队,段祺瑞反唇相讥:

“军界意见用不着总统操心,我自然会处理好的,总统只需盖章便可!”

双方协商无果,最终段祺瑞以辞职相威胁,撂挑子跑天津去了。

黎元洪没辙,只好妥协。

3月14日,北京政府正式照会德国公使,宣布对德绝交。

断交,就意味着宣战,在是否参加一战的问题上,黎元洪和段祺瑞再次爆发冲突。

黎元洪以国会为外援,段祺瑞就把各省督军组织起来,成立“督军团”到北京请愿。

虽然最后黎元洪妥协,在“对德宣战书”上盖了章,但段祺瑞的上蹿下跳,也引起了众怒,

5月11日外交总长伍廷芳、司法总长张耀曾、农商总长谷钟秀、海军总长程璧光四位阁员,抗议国会议员被辱,提出辞职。

5月19日众议院以多位内阁阁员总辞,而宣战书乃用国务院名义于法律不合,议决缓议对德宣战案,须先进行内阁改组。

内阁成员纷纷辞职,搞的一个内阁总理居然成了光杆司令。

就在这时候,《京报》披露了段祺瑞与日本签订一亿元军事借款的秘密,使段祺瑞在国会所做“中日之间绝无秘密外交”的证词被揭穿,段祺瑞陷入被动之中。

黎元洪瞬间上头,5月23日果断下令,免除了段祺瑞国务总理与陆军总长的职务。

距离他上次将段祺瑞从天津请回来,仅仅过去两个月十七天。

段祺瑞很快搞明白了黎元洪上头的原因。

他得到了一位实力派人物的支持,这位实力派人物便是大名鼎鼎的“辫子大帅”、驻扎徐州的长江巡阅使张勋。

黎元洪虽然赶走了段祺瑞,但手中无权,各省督军纷纷独立,甚至段祺瑞还在天津搞起了小内阁,骑虎难下之际,只好电请张勋北上调停。

6月7日,张勋亲率4000精锐辫子兵,以拱卫京师、武装调停为名,北上“勤王”。

1917年张勋复辟,兼任内阁政务总长、北洋大臣和直隶总督

实际上跟课本中记载的不同,张勋并不是一路北上直接到了北京城,而是出人意料的拐了个弯,到了天津拜见段祺瑞。

目的也很直接,问段祺瑞对复辟的意见。

段祺瑞的个人觉悟再一次彰显出来:

“我反对袁项城搞复辟,自然也会反对你搞复辟。你敢让小皇帝复位,我就敢派兵打你。”

张勋并没有听进去。

其实张勋复辟这件事,段祺瑞在幕后也做了不少工作。

比如张勋的复辟,其实一开始并不轻松,北洋派系反对他,地方督军还没取消独立,外边的日本也不接受。

骑虎难下之际,张勋只好打算先立一个内阁政府作为过渡,段祺瑞反而开始着急了。

在跟徐树铮一番商议之后,段祺瑞决定给张勋复辟加一把火:

一边私下电令安徽督军倪嗣冲宣布取消独立,在倪嗣冲的带头下,其他各省督军纷纷宣布取消独立。

另一边,授意各省督军不承认新内阁。

这么一来,过渡内阁也就没必要了,咱直接搞复辟吧。

于是就有了后来的“十二日复辟闹剧”。

结果是段祺瑞组织的讨逆军攻入北京,7月12日,张勋仓皇逃入荷兰使馆,溥仪再次宣布退位。

1917年7月12日在北京东安门下驻扎的北洋政府“讨逆军”士兵

段祺瑞赢得了“三造共和”的美誉,于7月14日进京,重掌政府大权。

黎元洪也终于明白,胳膊是拗不过大腿的,尤其是这起祸事是自己引狼入室,差点中断民国法统,所以闹剧之后,尽管冯国璋一再邀请其出山,黎却再也不愿意上台。

事后,冯国璋北上,继任中华民国第四任总统,段祺瑞继续担任内阁总理兼陆军总长。

然而,新的府院之争也即将爆发,并且由于双方都拥有数省之地盘,以及数十万军队,这一波府院之争,对民国破坏的烈度也更加严重。

北洋军阀直系、皖系、奉系的斗争,也即将开始。

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